工商時報及中國時報9月29日「經部促投資 環署扯後腿」及「六輕4.7期喊卡 經部槓環署」二文，報導關於環保署駁回台塑六輕四期擴建計畫，並要求全國所有工業區廠商必須把非製程揮發性有機氣體（VOCs）納入總量管制。因部分內容與事實不符處，恐引起外界誤解，環保署澄清說明如下：
一、「六輕四期擴建第七次環境影響差異分析報告」（簡稱六輕4.7期環差），此即台塑公司與美商KRATON公司合作投資之HSBC廠的環評案，業經環保署於101年7月25日環評審查委員會審核通過，台塑已可繼續進行建廠事宜。
二、101年9月27日環保署環評委員會表決所駁回的，是不同意台塑要求刪除該案通過時的一項審查結論的申覆案，並非駁回台塑HSBC廠擴建案。該項審查結論，與本次環差通過的HSBC廠擴建案毫無關連，但台塑對外宣布，如果不同意刪除該項結論，會影響到未來其他新投資案，需增加降低VOCs排放的設備成本，則台塑連此次通過的HSBC廠投資案也要一併放棄。
三、該項結論是告知台塑：「將燃燒塔（含異常排放）、油漆塗布、冷卻水塔、儲槽清洗作業及歲修作業之揮發性有機污染物（VOCs）排放量納入六輕計畫排放總量。」由於六輕所座落的地區， 空氣品質中懸浮微粒(TSP)及臭氧(O3)濃度多年來大都為超過國家環境空氣品質標準的三級管制區， 揮發性有機化合物(VOCs）是衍生這兩項污染物的前驅物質。在開發投資案的環評報告書製作時， 開發單位先計算在確保TSP及O3的濃度不超過環境空氣品質標準前提下， 開發案在該地區所允許增加的VOCs排放總量。在環評報告的審查過程， 再確認該項允許增加的VOCs排放總量。
四、本次六輕4 .7期HSBC投資案環差分析審查結論的爭議，係對於過去油漆塗布等前述5項台塑未計入其VOCs排放總量的部分，於本次審查過程將其計入，且將此應計入之5項列入審查結論中告知台塑，台塑認為過去只查核他申報的8項，這5項是新的處分且未經其參與討論，因此提出申覆案，要求刪除該項結論。
五、六輕工業區環評審查結論， 確認其允許增加的VOCs排放總量限值為每年不得超過4,302公噸。由於允許增加的排放總量是以保障國民建康的環境空氣品質標準反向推算求得， 因此本項VOCs排放總量限值， 係移動污染源以外， 以所有六輕固定污染源操作所增加排放的VOCs數量來計算總和。過去台塑未計入其VOCs排放總量的油漆塗布等前述5項， 是本來就應計入的項目， 該項結論屬於告知性而非新處分。綜上， 不論台塑申覆案是否獲同意刪除該項告知性結論， 六輕均須以實際排放量來計算總量， 即每年實際可排放VOCs總量為4,302公噸。
六、環保署於101年9月27日處理台塑石化公司六輕4.7期申覆案，在經經濟部工業局、雲林縣政府及在場委員充分討論後，就同意與不同意該申覆案，由在場之15位委員投票，投票結果，同意申覆6位，不同意申覆9位，超過半數出席委員不同意，台塑石化申覆案未獲同意，並決定此項結論將以通案適用函知其他有總量管制之工廠。
七、另工業局擔心將本項結論變成通案， 要求各工業區將油漆塗布等5項VOCs排放納入總量計算， 非僅適用於六輕時， 將形成重大衝擊的說法， 並不一定成立。環保署說明如下：並非所有工業區均以總量管制， 對於VOCs排放量不大的工業區， 環評未限制其VOCs排放總量者， 區內工廠VOCs排放係依空氣污染防制法相關規定管制， 即無計算總量問題；而以總量管制的， 例如環評核定中油林園石化工業園區（新三輕加四輕）的VOCs總量為2,000噸/年， 過去每年油漆塗布排放VOCs約在50噸左右， 而冷卻水塔已在環評時即納入總量計算。將油漆塗布等5項VOCs納入總量計算， 對其影響不大， 至於其他工業區使用的油漆塗布量就更少了。
八、經濟與環保要如何追求雙贏：「一個地區如果為了經濟發展與生活水準的提升要新設工廠， 但是這個地區的環境空氣已經超過了國家環境空氣品質標準時， 改善空氣品質照顧國民健康才是首要的工作， 怎麼可以容許新工廠設立而增加污染物的排放， 繼續惡化空氣品質呢！其實， 遇到這種兩難的議題， 美國等先進國家早有雙贏的兩全作法。那就是新工廠不是完全不可以設立， 而是先要求這個地區的舊工廠必須配合減少污染排放量， 而且減少的量必須相當程度地大於新工廠未來新增的污染排放量。這樣的要求， 就會使這個地區的污染排放總量比原來的更低， 新工廠設立後， 這地區的環境品質也會有機會獲得逐步改善而有保障國民健康的效果。」這就是環保署環評委員會通過台塑與KRATON公司投資案的基礎論述， 六輕4.7期HSBC廠開發案環評審查已經通過， HSBC廠新增污染量只要確實執行六輕舊廠已承諾的減量計畫來抵消， 前述油漆塗佈等5項污染源納入六輕全部工廠排放總量之計算方式， 絕對不是HSBC廠投資案不能繼續進行的因素， 除非台塑刻意放棄以突顯申覆案的重要性。
九、環保署說明將油漆塗布等5項污染源納入六輕計畫VOCs總量計算，並非強人所難，而是為確保當地之空氣品質及國民健康說明如下：
1.近年來環保署是以輔導改善與加嚴管制法規之漸進方式， 逐步協助台塑企業進行六輕工業區之揮發性有機物減量工作。自98年8月起至100年12月止， 環保署主動定期邀集台塑企業、經濟部工業局、雲林縣環保局及專家學者， 召開6場次「六輕工業區空氣污染自主減量工作會議」， 監督台塑企業之空氣污染減量改善進度與成效， 並由專家學者協助提出改善建議供台塑執行參考。台塑企業在自主減量工作已做出很多努力及嘗試， 並彙整相關減量方法及執行規劃於99年4月30日向本署提出「六輕空氣污染物減量自主管理計畫書」， 顯見台塑企業早已有意願及能力執行污染減量工作。
2.此外，環保署於100年2月1日修正發布「揮發性有機物空氣污染管制及排放標準」，對石化業揮發性有機物排放管制有嚴格規定，其中針對廢氣燃燒塔回歸為工安為目使用之設備，規範限制廢氣燃燒塔使用時機及使用日數，並藉由廢氣燃燒塔使用計畫書審查以落實逐年減量，增訂鼓勵業者裝設廢氣燃燒塔廢氣回收系統，並增加揮發性有機液體儲槽納管對象、強化清槽作業相關規定、加嚴設備元件洩漏標準、新增污水處理設施管制對象並要求密閉加蓋等規定。台塑企業相關揮發性有機物減量工作，即回歸以符合法規管制規定方式執行。
3.本次台塑4.7期環評案決議將廢氣燃燒塔、冷卻水塔、歲修、清槽作業及油漆塗布之揮發性有機物納入計算，該公司高層認為是本署強人所難，無法做到。事實上，依據台塑企業於99年4月30日向本署提出之「六輕空氣污染物減量自主管理計畫書」，對於污染源之減量技術已有規劃，摘要說明如下：
(1)針對廢氣燃燒塔部分，台塑企業規劃以廠內減排回收及資源整合等方式，將製程廢氣全面回收，改善工程之另案環評業已於100年12月23日通過，現已進行施工，該企業預定於102年年底前完成改善，預期將可大幅減少廢氣燃燒塔排放量。
(2)關於油漆塗布部分，台塑企業規劃以表面塗裝採用低或無揮發性有機物塗料（如高固塗料、粉體塗料、靜電塗裝或電著塗裝等）、避免使用噴霧式噴漆、採用免塗裝設備材料、收集排氣送至污染防制設備處理或優先採用健康綠建材塗料等多重減量策略，進行減量作業。
(3)關於設備元件部分，該企業亦已規劃採用設備元件精簡、落實克漏防鏽、適時更換元件、確保檢測作業品質、採用FTIR與紅外線成像儀快速查漏等方式，執行減量工作。
4.此外， 環保署指出， 因為我國工業製程設備維護所使用之油漆塗布， 其所含揮發性有機物比例高， 其中六輕位於沿海地區環境對設備管線腐蝕之影響， 使用油漆塗佈維護製程設備安全確屬必要， 但因大量使用， 也產生大量揮發性有機物， 環保署建議台塑企業在技術可行之前提下， 檢討採用低揮發性有機物塗料或是其他替代措施， 可考量改換使用符合美國環保法規之低揮發性有機物含量油漆， 其排放量減量比例估算約可達50%。另也可採用變更儲槽形式（例如由固定頂槽形式修改為具防制效果之浮頂槽形式）、廢水處理設施加蓋密閉、加強製程設施維修減少冷卻水塔之洩漏排放等方式， 都是有效的揮發性有機物減量作為。
5.環保署特別說明， 台塑關係企業於99年4月30日提出之「六輕空氣污染物減量自主管理計畫」前言中， 也已明白指出：「企業是因為社會有需求才會存在， 因此六輕計畫對社會、環境是有責任的， 要做到對人的健康沒有影響、對周遭的環境沒有影響；只要做得到， 沒有理由不做」。該署認為台塑企業作為國內外石化產業領先者角色， 更應善盡企業社會責任， 且六輕之揮發性有機物減量仍有空間， 本署建議六輕在環評總量要求下， 可參考本署於98年起與台塑企業共同推動之空氣污染物減量工作， 如該企業技術不足， 更應結合國內外專家學者之技術協助， 持續努力推動製程污染減量工作。
2012年9月29日 星期六
是讓開發單位的目的事業主管機關負起追求雙贏責任的時候了！
環保署環評委員會昨天表決，否決台塑的申覆，決定維持今年七月剛通過六輕4.7期HSBC投資擴廠案的環評審查結論。台塑高層抱怨環保署不刪除「將六輕維護塗漆等5項VOCs的排放計入總量限值」的審查結論，是強人所難，無法做到，將停止六輕擴廠。
這件事的過程， 突顯我國環評制度已經到了必須改弦更張， 回歸先進國家保護環境所創立環評制度精神與作法的時候。先進國家環評制度的精神是確保開發單位及有決策權的目的事業主管機關， 能夠與開發案的權益相關者互動， 在面對問題及深度思考下， 找出開發與環保雙贏的決定。基此， 先進國家的環評作法是透過立法， 要求開發單位必須製作重大開發案的環境影響評估報告書， 由目的事業主管機關主持環評報告書的審查。其中， 製作與審查環評報告書過程公眾參與的細緻與強制性規定， 要求在核准重大開發案前必須履行公眾參與的程序， 公布對權益相關人士關心的環保議題及意見的回應， 以確定可減輕或避免的環境影響作法均已納入核定開發案的考量中。
環保署起草我國環評法草案時， 沿用先進國家的精神與作法。但在立法院審查時， 卻有環保單位要替環境把關的主張， 而將作法修改成由環保單位成立環評委員會審查重大開發案的環評報告書， 並授權環評委員會可以否決其認定有重大環境影響的開發案。這些改變， 讓有權核准及有能力更切題地調整開發方式的目的事業主管機關， 失去與權益相關者深入互動， 失去須融入環境考量的決策責任壓力， 也失去許多要求細緻調整開發案兼顧環境的雙贏機會。結果是只要環評委員會未否決的開發案， 環保單位常被反對者罵到臭頭， 目的事業主管機關卻可以輕鬆地核准；被環評委員會否決的案子， 目的事業主管機關又常站在開發單位立場表達遺憾環保單位未兼顧開發或經濟發展的需要。這制度易造成多極對立， 不符先進國家原先設計， 用來促進環保經濟社會整合式決策的初衷。
我國自創的環評制度， 讓環保單位總是落入兩面不是人的窘境， 更嚴重的是， 使得目的事業主管機關的決策高層容易成為環保外行， 缺乏與權益相關者在公眾參與過程的實戰互動， 而失去深入了解環保基本邏輯與形成細緻雙贏開發的創意機會， 並失去快速朝向符合永續發展方向成長的動力。惡性循環也發生在環評委員會審查過程， 沒有環保內行的高層引導， 缺乏審查前與權益相關者的實質互動， 開發單位與目的事業主管機關代表在會場， 以知己不知彼， 不熟悉反對團體環保游戲規則的內容發言， 以未能融入環境限制及追求雙贏的方式論述， 強化了兩極對立的意象時， 即難以說服環評委員及爭取一般民眾的支持， 很容易輸掉重大案件的環評委員會表決。
昨天環保署環評委員會表決後，從今天台塑及目的事業主管機關的發言就可以知道，很多人還不了解，在空氣品質已經超過環境空氣品質標準的地區，為了保護國民建康，本來就是不能任意擴廠，除非要求舊廠先減少比新廠增加量更多的污染量。這現象印證了我國環評制度的困境及改弦更張的必要性。前行政院政務委員台大教授葉俊榮先生，在三年前接受行政院研考會撿討我國環評制度時，也作出要改弦更張的建議。
這件事的過程， 突顯我國環評制度已經到了必須改弦更張， 回歸先進國家保護環境所創立環評制度精神與作法的時候。先進國家環評制度的精神是確保開發單位及有決策權的目的事業主管機關， 能夠與開發案的權益相關者互動， 在面對問題及深度思考下， 找出開發與環保雙贏的決定。基此， 先進國家的環評作法是透過立法， 要求開發單位必須製作重大開發案的環境影響評估報告書， 由目的事業主管機關主持環評報告書的審查。其中， 製作與審查環評報告書過程公眾參與的細緻與強制性規定， 要求在核准重大開發案前必須履行公眾參與的程序， 公布對權益相關人士關心的環保議題及意見的回應， 以確定可減輕或避免的環境影響作法均已納入核定開發案的考量中。
環保署起草我國環評法草案時， 沿用先進國家的精神與作法。但在立法院審查時， 卻有環保單位要替環境把關的主張， 而將作法修改成由環保單位成立環評委員會審查重大開發案的環評報告書， 並授權環評委員會可以否決其認定有重大環境影響的開發案。這些改變， 讓有權核准及有能力更切題地調整開發方式的目的事業主管機關， 失去與權益相關者深入互動， 失去須融入環境考量的決策責任壓力， 也失去許多要求細緻調整開發案兼顧環境的雙贏機會。結果是只要環評委員會未否決的開發案， 環保單位常被反對者罵到臭頭， 目的事業主管機關卻可以輕鬆地核准；被環評委員會否決的案子， 目的事業主管機關又常站在開發單位立場表達遺憾環保單位未兼顧開發或經濟發展的需要。這制度易造成多極對立， 不符先進國家原先設計， 用來促進環保經濟社會整合式決策的初衷。
我國自創的環評制度， 讓環保單位總是落入兩面不是人的窘境， 更嚴重的是， 使得目的事業主管機關的決策高層容易成為環保外行， 缺乏與權益相關者在公眾參與過程的實戰互動， 而失去深入了解環保基本邏輯與形成細緻雙贏開發的創意機會， 並失去快速朝向符合永續發展方向成長的動力。惡性循環也發生在環評委員會審查過程， 沒有環保內行的高層引導， 缺乏審查前與權益相關者的實質互動， 開發單位與目的事業主管機關代表在會場， 以知己不知彼， 不熟悉反對團體環保游戲規則的內容發言， 以未能融入環境限制及追求雙贏的方式論述， 強化了兩極對立的意象時， 即難以說服環評委員及爭取一般民眾的支持， 很容易輸掉重大案件的環評委員會表決。
昨天環保署環評委員會表決後，從今天台塑及目的事業主管機關的發言就可以知道，很多人還不了解，在空氣品質已經超過環境空氣品質標準的地區，為了保護國民建康，本來就是不能任意擴廠，除非要求舊廠先減少比新廠增加量更多的污染量。這現象印證了我國環評制度的困境及改弦更張的必要性。前行政院政務委員台大教授葉俊榮先生，在三年前接受行政院研考會撿討我國環評制度時，也作出要改弦更張的建議。
2012年9月28日 星期五
杰拉華颱風外圍環流風速增強，影響中南部空氣品質
由於杰拉華颱風逐漸靠近，其外圍環流導致全臺各地風速增強，引發地表及河川揚塵。今（28）日上午起，中部以南各縣市之空氣中懸浮微粒小時濃度偏高（200~500微克/每立方公尺），尤其以雲嘉南地區更為明顯，空氣品質達不良等級。
環保署表示，若未來二天降雨不顯著，中部以南各地區可能會持續揚塵現象，提醒有心血管疾病及呼吸道疾病的民眾，或是老人、小孩等抵抗力較弱者，這段期間儘量避免在戶外從事劇烈活動。即時空氣品質資訊請查詢環保署空氣品質監測網(http://taqm.epa.gov.tw)。
環保署表示，若未來二天降雨不顯著，中部以南各地區可能會持續揚塵現象，提醒有心血管疾病及呼吸道疾病的民眾，或是老人、小孩等抵抗力較弱者，這段期間儘量避免在戶外從事劇烈活動。即時空氣品質資訊請查詢環保署空氣品質監測網(http://taqm.epa.gov.tw)。
環保署呼籲共同維護中秋佳節環境整潔
今(101)年9月30日是月圓人團圓的中秋佳節，且適逢週末假日，環保署籲請民眾發揮公德心，於戶外場所賞月旅遊或聚會時，請自備環保餐具，少用免洗筷、免洗湯匙、免洗碗盤等一次性餐具，並不隨手亂丟廚餘果皮、食品包裝紙、飲料瓶罐，避免食物殘渣、油污、木炭污染環境。地方政府將加強污染環境行為的稽查，民眾可透過環保署「清淨家園顧厝邊綠色生活(EcoLife)網」(簡稱綠網)通報髒亂點，或打環保報案電話專線0800-066-666通報，環保機關將儘速派員處理。
環保署表示，有鑑於烤肉活動對健康及環境品質均可能造成衝擊，經過政府及環保團體多年來的呼籲，目前大型烤肉活動已逐漸減少，且已有不少地方政府制定自治條例禁止在公園、綠地烤肉。環保署表示中秋佳節為傳統的節日，民間習俗歷史傳承屬闔家歡聚的節慶，民眾可以選擇更健康、環保的方式歡度，避免於戶外製造過多的垃圾造成環境髒亂，減少燒烤所形成的油煙污染環境及燃燒後所造成的空氣污染。
環保署籲請民眾要發揮公德心，中秋佳節於戶外旅遊時，請自備環保餐具，不要任由食物殘渣、油污污染環境，同時也要做好垃圾分類及資源回收，避免有棄置積水容器致成為登革熱病媒蚊孳生源，加強個人保護措施以避免被蚊蟲叮咬，民眾如發生發燒、頭痛、關節痛、肌肉痛等典型登革熱症狀，應儘速就醫。美麗的風景需要大家一起來維護，請體恤清潔人員的辛勞，讓國人都能共度乾淨、舒適且和樂團圓的中秋佳節。
環保署表示，有鑑於烤肉活動對健康及環境品質均可能造成衝擊，經過政府及環保團體多年來的呼籲，目前大型烤肉活動已逐漸減少，且已有不少地方政府制定自治條例禁止在公園、綠地烤肉。環保署表示中秋佳節為傳統的節日，民間習俗歷史傳承屬闔家歡聚的節慶，民眾可以選擇更健康、環保的方式歡度，避免於戶外製造過多的垃圾造成環境髒亂，減少燒烤所形成的油煙污染環境及燃燒後所造成的空氣污染。
環保署籲請民眾要發揮公德心，中秋佳節於戶外旅遊時，請自備環保餐具，不要任由食物殘渣、油污污染環境，同時也要做好垃圾分類及資源回收，避免有棄置積水容器致成為登革熱病媒蚊孳生源，加強個人保護措施以避免被蚊蟲叮咬，民眾如發生發燒、頭痛、關節痛、肌肉痛等典型登革熱症狀，應儘速就醫。美麗的風景需要大家一起來維護，請體恤清潔人員的辛勞，讓國人都能共度乾淨、舒適且和樂團圓的中秋佳節。
2012年9月26日 星期三
認購標章愛地球，業者祭出超值優惠！
環保署為持續向民眾宣導優先選購標章產品之綠色消費概念，特推出「認購標章愛地球」系列活動，首獲台象(台灣象印)公司響應，不僅於各展售地點設置環保標章產品展示區，更加強訓練門市人員推展環保標章、綠色消費概念，同時也於今(26)日記者會中宣布該公司直營專櫃之環保標章產品自10月1日至12月31日止每件折現150元優惠，展現企業履行社會責任。環保署管考處郭秀玲副處長為支持廠商投入環保工作的用心，今日也親至會場，向現場民眾宣導環保標章及綠色消費之意涵，並呼籲大家一起「消費認標章，攜手做環保」。
環保署郭副處長於記者會中指出，我國環保標章圖樣為「一片綠色樹葉包裹著純淨、不受污染的地球」，象徵「可回收、低污染、省資源」的環保理念。它代表一種優良標誌，其獲得須經過嚴格審查，在各類產品項目中，環保表現為最優良前20～30％產品。全世界目前共有50餘國推動環保標章制度，消費者使用具有環保標章之綠色產品，能讓我們的環境獲得不少的效益。
台象公司近年來致力於環保運動，2007年設立專屬網站、印製各項宣導品，向大眾傳達攜帶隨身瓶以減少寶特瓶使用之環保理念﹔近來更號召同仁及協力經銷商共同參與百萬森林植樹活動，以實際的植樹造林行動，落實對台灣土地的關愛。該公司為響應環保署「認購標章愛地球」系列活動，率先提出宣導方案，以期與環保署共同強化民眾對環保標章產品及其環境效益的認知。
「認購標章愛地球」系列活動，由環保標章產品廠商提出綠色消費宣導方案，環保署則提供執行面之協助及建議，例如強化門市人員對於環保標章的認知，以利直接向民眾宣導綠色消費理念，或是推動相關配套優惠措施，以吸引民眾優先選購環保標章產品。環保署期望更多廠商及其所屬銷售通路能夠加入，作為與消費者溝通的橋樑，共同宣導「認購標章愛地球」理念。
環保署郭副處長於記者會中指出，我國環保標章圖樣為「一片綠色樹葉包裹著純淨、不受污染的地球」，象徵「可回收、低污染、省資源」的環保理念。它代表一種優良標誌，其獲得須經過嚴格審查，在各類產品項目中，環保表現為最優良前20～30％產品。全世界目前共有50餘國推動環保標章制度，消費者使用具有環保標章之綠色產品，能讓我們的環境獲得不少的效益。
台象公司近年來致力於環保運動，2007年設立專屬網站、印製各項宣導品，向大眾傳達攜帶隨身瓶以減少寶特瓶使用之環保理念﹔近來更號召同仁及協力經銷商共同參與百萬森林植樹活動，以實際的植樹造林行動，落實對台灣土地的關愛。該公司為響應環保署「認購標章愛地球」系列活動，率先提出宣導方案，以期與環保署共同強化民眾對環保標章產品及其環境效益的認知。
「認購標章愛地球」系列活動，由環保標章產品廠商提出綠色消費宣導方案，環保署則提供執行面之協助及建議，例如強化門市人員對於環保標章的認知，以利直接向民眾宣導綠色消費理念，或是推動相關配套優惠措施，以吸引民眾優先選購環保標章產品。環保署期望更多廠商及其所屬銷售通路能夠加入，作為與消費者溝通的橋樑，共同宣導「認購標章愛地球」理念。
2012年9月25日 星期二
回應自由時報「官方縱容造就一齣環評爛戲」報導
本署絶非自由時報9月25日報導所稱「縱容的共犯結構」，澄清說明如下：
一、93年12月14日臺東縣政府與美麗灣渡假村開發單位簽訂BOT「徵求民間參與杉原海水浴場經營案興建暨營運契約」， 94年10月7日開發單位取得臺東縣政府核發之建照執照。因當時申請建築許可建築基地面積為9,997平方公尺， 未達1公頃， 未實施環境影響評估。96年5月台灣環境保護聯盟向本署檢舉， 本案有違反環評法之情事。本署即於96年6月27日至現地查核， 發現本案整體計畫已達應實施環境影響評估規模， 但開發單位未實施環評即就其中一部分進行施工違反環評法第7條規定， 本署於96年7月9日函請臺東縣政府依同法第22條處分， 並應轉請目的事業主管機關命其停止開發行為在案。本署當時已依法監督及糾正地方政府不當作為， 何來共犯結構？
二、美麗灣渡假村開發案之主管機關為臺東縣政府，環評法及其施行細則均已明定，這是環評分工審查制度重要的一環，也是地方自治重要精神，環境影響評估法及其補充解釋所規定之迴避規定適用於全國各環評案件，其合法性亦經最高行政法院於101年1月19日以101判字第55號判決所肯認。對於開發單位以切割方式規避環評而取得臺東縣政府核發建照，本署站在環保立場認定其屬應實施環評，已明確要求須依環評法辦理外，對於環評審查應迴避事項亦有清楚規範。本署身為環境最高主管機關，理當維護環評制度的合法運作。
三、另臺東縣政府於94年10月7日核發美麗灣渡假村股份有限公司興建旅館之建造執照， 而臺東縣政府於97年7月22日始公告「美麗灣渡假村新建工程環境影響說明書」環境影響評估審查結論， 臺東縣政府原於94年10月7日核發之旅館建照執照既在環境影響評估審查結論之前， 且開發單位違反環評法第7條第1項應檢送環境影響說明書， 向目的事業主管機關提出， 並由目的事業主管機關轉送主管機關審查之規定， 臺東縣政府所核發之旅館開發許可屬應環評而未環評， 故本署於96年7月9日函請臺東縣政府依同法第22條處分， 並命其停止開發行為， 至於臺東縣政府嗣後於99年9月間所核發之使用執照雖在環境影響評估審查結論公告之後， 係依建造執照及建築法相關規定所核發， 有關美麗灣渡假村開發案內建築成為違建及其後續處理， 涉及建築管理相關法規， 須由建築主管機關依權責處理。
一、93年12月14日臺東縣政府與美麗灣渡假村開發單位簽訂BOT「徵求民間參與杉原海水浴場經營案興建暨營運契約」， 94年10月7日開發單位取得臺東縣政府核發之建照執照。因當時申請建築許可建築基地面積為9,997平方公尺， 未達1公頃， 未實施環境影響評估。96年5月台灣環境保護聯盟向本署檢舉， 本案有違反環評法之情事。本署即於96年6月27日至現地查核， 發現本案整體計畫已達應實施環境影響評估規模， 但開發單位未實施環評即就其中一部分進行施工違反環評法第7條規定， 本署於96年7月9日函請臺東縣政府依同法第22條處分， 並應轉請目的事業主管機關命其停止開發行為在案。本署當時已依法監督及糾正地方政府不當作為， 何來共犯結構？
二、美麗灣渡假村開發案之主管機關為臺東縣政府，環評法及其施行細則均已明定，這是環評分工審查制度重要的一環，也是地方自治重要精神，環境影響評估法及其補充解釋所規定之迴避規定適用於全國各環評案件，其合法性亦經最高行政法院於101年1月19日以101判字第55號判決所肯認。對於開發單位以切割方式規避環評而取得臺東縣政府核發建照，本署站在環保立場認定其屬應實施環評，已明確要求須依環評法辦理外，對於環評審查應迴避事項亦有清楚規範。本署身為環境最高主管機關，理當維護環評制度的合法運作。
三、另臺東縣政府於94年10月7日核發美麗灣渡假村股份有限公司興建旅館之建造執照， 而臺東縣政府於97年7月22日始公告「美麗灣渡假村新建工程環境影響說明書」環境影響評估審查結論， 臺東縣政府原於94年10月7日核發之旅館建照執照既在環境影響評估審查結論之前， 且開發單位違反環評法第7條第1項應檢送環境影響說明書， 向目的事業主管機關提出， 並由目的事業主管機關轉送主管機關審查之規定， 臺東縣政府所核發之旅館開發許可屬應環評而未環評， 故本署於96年7月9日函請臺東縣政府依同法第22條處分， 並命其停止開發行為， 至於臺東縣政府嗣後於99年9月間所核發之使用執照雖在環境影響評估審查結論公告之後， 係依建造執照及建築法相關規定所核發， 有關美麗灣渡假村開發案內建築成為違建及其後續處理， 涉及建築管理相關法規， 須由建築主管機關依權責處理。
您看過紙袋變布尺、包裝變棋盤嗎？－環保署101年綠色包裝設計競賽優良作品頒獎及展示
環保署今（25）日所舉辦「101年綠色包裝設計競賽頒獎活動暨得獎作品展示」記者會中，充分展現創意、環保、輕包裝的概念，獲獎作品中，讓紙袋變布尺、包裝變棋盤、極簡設計兼具環保，無油墨印刷也可呈現美感。
環保署表示， 本次活動分為學生組及社會組， 共有205件作品參選， 147件進入複選。學生組參賽者橫跨高中職、大專至碩博士班學生， 社會組則包括3C產業、食品、化粧品等民生用品業者及設計先進報名參加。本次參選作品種類多元， 各具綠色設計特色， 該署聘請專家學者擔任評審委員， 從學生組92件複選作品中， 評選出6件獲獎產品， 以及從社會組55件複選作品中， 評選出8件獲獎作品。獲選作品皆以「省資源」、「易回收」、「低污染」的綠色創意突破傳統包裝觀念， 展現新穎且兼具環保性、美觀性及實用性的綠色包裝設計創意。其中學生組金獎作品以方便收納又環保為訴求， 製作一紙成型且油墨少、載重高， 具多種型式功能的購物包裝袋。社會組金獎作品則跳脫傳統禮盒設計的既定框架， 讓設計具模組概念包裝可彈性容納更多產品項目， 增加包裝層次性與美感， 達到單色印刷、減少黏貼、低碳排放的綠色設計環保理念。環保署除了頒發獎座之外， 並授予「綠色包裝標章」， 提供業者標示於獲獎作品包裝上， 消費者可依產品上標示的「綠色包裝標章」， 辨別選購包裝符合環保概念的產品。
中秋節將至，也將進入送禮的旺季，環保署呼籲「送禮送到好人緣，環保禮盒恰恰好」，希望消費者在選購中秋禮品時，能運用「一多三少－產品份量多、包裝材料少、種類少、印刷少」的綠色包裝篩選原則，設計師們與產業界在包裝輕量化上的努力，需要我們共同支持。選購包裝簡單的商品，就是對環保的具體支持，讓我們共度一個環保中秋佳節。
附件：得獎作品設計理念介紹
環保署表示， 本次活動分為學生組及社會組， 共有205件作品參選， 147件進入複選。學生組參賽者橫跨高中職、大專至碩博士班學生， 社會組則包括3C產業、食品、化粧品等民生用品業者及設計先進報名參加。本次參選作品種類多元， 各具綠色設計特色， 該署聘請專家學者擔任評審委員， 從學生組92件複選作品中， 評選出6件獲獎產品， 以及從社會組55件複選作品中， 評選出8件獲獎作品。獲選作品皆以「省資源」、「易回收」、「低污染」的綠色創意突破傳統包裝觀念， 展現新穎且兼具環保性、美觀性及實用性的綠色包裝設計創意。其中學生組金獎作品以方便收納又環保為訴求， 製作一紙成型且油墨少、載重高， 具多種型式功能的購物包裝袋。社會組金獎作品則跳脫傳統禮盒設計的既定框架， 讓設計具模組概念包裝可彈性容納更多產品項目， 增加包裝層次性與美感， 達到單色印刷、減少黏貼、低碳排放的綠色設計環保理念。環保署除了頒發獎座之外， 並授予「綠色包裝標章」， 提供業者標示於獲獎作品包裝上， 消費者可依產品上標示的「綠色包裝標章」， 辨別選購包裝符合環保概念的產品。
中秋節將至，也將進入送禮的旺季，環保署呼籲「送禮送到好人緣，環保禮盒恰恰好」，希望消費者在選購中秋禮品時，能運用「一多三少－產品份量多、包裝材料少、種類少、印刷少」的綠色包裝篩選原則，設計師們與產業界在包裝輕量化上的努力，需要我們共同支持。選購包裝簡單的商品，就是對環保的具體支持，讓我們共度一個環保中秋佳節。
附件：得獎作品設計理念介紹
2012年9月24日 星期一
未來環資部如為開發單位 環評審查也將中立客觀
媒體今（24）日報導環資部將併入經濟部水利署、農委會水保局等單位， 水利、水土保持等工程相當多， 質疑環資部球員兼裁判， 恐護航開發案， 環保署強調未來環資部將依環評法規定， 設環境影響評估審查委員會審查環評報告事項， 如環資部及所屬機關為開發單位時， 環資部委員將迴避開發案的環評表決， 且環境影響評估審查過程及資訊均公開透明， 不會有球員兼裁判， 護航開發案的情形。環保署並表示除環境影響評估法第3條規定， 已有目的事業主管機關為開發單位， 主管機關委員應迴避之明確規範外， 以往環保署辦理垃圾焚化廠開發案的環評審查時， 均依規定進行迴避， 已有實績證明未來環資部如為開發單位， 環評審查也將中立、客觀。
環保署表示未來環境資源部規劃設7司、6處、6個三級行政機關及3個三級機關，以四大層圈為面向，以污染防治、氣候變遷、流域管理、災害防治及自然保育為主軸，整合水、土、林及空氣等資源，環資部成立係為加強環境資源保護及維護生態環境平衡，與環境影響評估法預防及減輕開發行為對環境造成不良影響之環境保護目的並行不悖，更有相輔相成之效。
環保署更進一步說明國外如美國、德國、日本等國家的開發案環評，多由目的事業主管機關辦理，並作為是否核定開發許可時綜合考量一部分，優點是主管機關必須親自面對反對聲浪，將利害關係人的權益及意見納入開發案核定決策的考量因素中。因此環資部未來如同時擔任開發單位、環評審查機關及目的事業主管機關等角色，將於進行開發許可的決策時，更著重權衡環境與開發利益，對開發行為進行最佳之風險管理策略，以達成環境保護之目的。
環保署表示未來環境資源部規劃設7司、6處、6個三級行政機關及3個三級機關，以四大層圈為面向，以污染防治、氣候變遷、流域管理、災害防治及自然保育為主軸，整合水、土、林及空氣等資源，環資部成立係為加強環境資源保護及維護生態環境平衡，與環境影響評估法預防及減輕開發行為對環境造成不良影響之環境保護目的並行不悖，更有相輔相成之效。
環保署更進一步說明國外如美國、德國、日本等國家的開發案環評，多由目的事業主管機關辦理，並作為是否核定開發許可時綜合考量一部分，優點是主管機關必須親自面對反對聲浪，將利害關係人的權益及意見納入開發案核定決策的考量因素中。因此環資部未來如同時擔任開發單位、環評審查機關及目的事業主管機關等角色，將於進行開發許可的決策時，更著重權衡環境與開發利益，對開發行為進行最佳之風險管理策略，以達成環境保護之目的。
受杰拉華颱風外圍環流影響，局部地區懸浮微粒濃度升高
受杰拉華颱風外圍環流影響，局部地區地表風速增強，引發地表及河川揚塵。今（24）日中午以後中南部地區，包括臺西、崙背、朴子、新營等地，空氣中懸浮微粒小時濃度偏高（200~300微克/每立方公尺），但估計在入夜後將會逐漸緩和。
環保署表示，此種現象可能會持續數天左右，提醒民眾注意防範。即時空氣品質資訊請查詢環保署空氣品質監測網(http://taqm.epa.gov.tw)。
環保署表示，此種現象可能會持續數天左右，提醒民眾注意防範。即時空氣品質資訊請查詢環保署空氣品質監測網(http://taqm.epa.gov.tw)。
環署推動太平洋溫室氣體觀測，開創國際環保合作歷史新頁
本研討會邀請德國、法國、賽普勒斯、美國、英國等國家研究院、實驗室及能源研究中心等相關領域專家學者訪台，回顧我國產官學研各界協力合作與歐盟共同推動太平洋溫室氣體觀測計畫（Pacific Greenhouse Gas Measurement, PGGM）動態發展，分享PGGM船測計畫執行進度成果以及全球空中巴士觀測大氣污染物及溫室氣體之研究成果，同時將對往後全球如何推展溫室氣體觀測任務及觀測技術應用等多面向進行經驗分享與廣泛討論。
由歐盟所支持之全球溫室氣體商用飛機觀測計畫(In-service Aircraft for a Global Observing System, IAGOS)， 於2011年7月由德國漢莎航空(Lufthansa)完成全球首次飛機儀器之飛航認證作業， 進行大西洋大氣觀測工作。而太平洋溫室氣體觀測計畫則於2012年6月起執行， 由中華航空公司空中巴士A340 B18806飛機擔任首航任務， 係屬全球首次運用商用飛機執行太平洋大氣觀測工作。另， PGGM船運觀測計畫亦持續由長榮海運公司協助執行， 自2009年6月起進行之貨櫃輪溫室氣體觀測工作已順利地邁入第4個年度， 觀測範圍涵蓋了太平洋、印度洋、地中海及大西洋等相關海域。
在國內產官學研各界的通力合作，加上國際知名氣候觀測專業機構技術指導下，中華航空公司繼德國漢莎航空擁有了全球第2架搭載監測儀器商用客機，也是全球在太平洋唯一執行高空溫室氣體與空氣污染物資料觀測任務的民用航空器，具體展現我國有能力對全球氣候變遷科學觀測研究上作出正面的貢獻，更是臺灣一直希望能積極參與全球因應氣候變遷行動的具體表現。未來，更將運用我國福爾摩沙衛星三號的資料相互驗證，協助全球建立一組太平洋地區的溫室氣體三度空間分布資料，讓全世界更為瞭解全球暖化問題。
2012年9月23日 星期日
9月23號「土淨水清趣味親子營」活動成功圓滿落幕
環保署9月23日於臺北市立動物園入口廣場舉辦之親子互動營，活動圓滿落幕，反應熱烈，不論大小朋友除了得到土壤及地下水保育知識外，亦獲得精美實用獎品，並且留下美好的一天。
環保署表示，為了加強小朋友的環境保育觀念，本年度還特別推出一部動畫，劇情是描述土壤污染整治機器人「艾可」帶領小朋友一同前往地底冒險的故事，9月期間將於各大兒童節目台，包括MOMO親子臺、東森YOYO台、Cartoon Network播出。艾可同時也現身活動現場，當小朋友看見實際走來走去的機器人艾可，紛紛央求合照!
環保署長沈世宏說，除了儘速將土地地下水污染清除乾淨，還給民眾安全無虞的生活環境外，教育下一代環境保護的觀念也是目前的工作重點，希望能進一步引發全民熱忱參與。活動相關照片請見「艾可大冒險」活動網：http://www.gogoeco.com，或官方粉絲頁面：http://www.facebook.com/ecogogogo。
環保署表示，為了加強小朋友的環境保育觀念，本年度還特別推出一部動畫，劇情是描述土壤污染整治機器人「艾可」帶領小朋友一同前往地底冒險的故事，9月期間將於各大兒童節目台，包括MOMO親子臺、東森YOYO台、Cartoon Network播出。艾可同時也現身活動現場，當小朋友看見實際走來走去的機器人艾可，紛紛央求合照!
環保署長沈世宏說，除了儘速將土地地下水污染清除乾淨，還給民眾安全無虞的生活環境外，教育下一代環境保護的觀念也是目前的工作重點，希望能進一步引發全民熱忱參與。活動相關照片請見「艾可大冒險」活動網：http://www.gogoeco.com，或官方粉絲頁面：http://www.facebook.com/ecogogogo。
2012年9月22日 星期六
環境教育心體驗 臺大插秧fun輕鬆
為鼓勵民眾落實正確的環境態度，教導使孩子從小便能在日常生活中學習珍惜資源，走出課堂、走出校園，並鼓勵民眾可多參加環境教育活動，環保署特別於金秋環境季期間走訪坐落臺北市的環境教育設施場所-「臺大農場農藝分場」，帶領國小學生一同體驗插秧樂趣，期盼啟發民眾將環境教育應從小扎根，讓環境永續的內涵深植人心。
環保署認為環境教育的扎根應從小開始培養，因此致力推動各項多元豐富的環境教育活動，包含專為幼兒量身打造的幼兒環境教育教案徵選活動、環保知識擂台賽、適合全家大小出遊的環境教育設施場所等，希望孩子們能夠多與大自然接觸、學習體認珍惜環境。本次挑選緊鄰大臺北都會區的｢臺大農場農藝分場｣，場內有生態溝與水生植物、瑠公池生態、水田環境等富饒的自然生態環境，透過農場的導覽志工與不定期舉辦的課程體驗，早已深獲許多大小朋友們的喜愛與肯定。
環保署藉由這次的插秧體驗活動，希望民眾可以立即用行動愛地球，「環境教育從小栽，美好未來留後代（臺語）」，想要瞭解全臺目前有哪些環境教育設施場所或近期舉辦的環境教育等活動，去親近自然體會生活，可以到歡迎民眾至環保署環境教育管理資訊系統(http://eeis.epa.gov.tw/front/)查詢相關資訊。
環保署認為環境教育的扎根應從小開始培養，因此致力推動各項多元豐富的環境教育活動，包含專為幼兒量身打造的幼兒環境教育教案徵選活動、環保知識擂台賽、適合全家大小出遊的環境教育設施場所等，希望孩子們能夠多與大自然接觸、學習體認珍惜環境。本次挑選緊鄰大臺北都會區的｢臺大農場農藝分場｣，場內有生態溝與水生植物、瑠公池生態、水田環境等富饒的自然生態環境，透過農場的導覽志工與不定期舉辦的課程體驗，早已深獲許多大小朋友們的喜愛與肯定。
環保署藉由這次的插秧體驗活動，希望民眾可以立即用行動愛地球，「環境教育從小栽，美好未來留後代（臺語）」，想要瞭解全臺目前有哪些環境教育設施場所或近期舉辦的環境教育等活動，去親近自然體會生活，可以到歡迎民眾至環保署環境教育管理資訊系統(http://eeis.epa.gov.tw/front/)查詢相關資訊。
2012年9月21日 星期五
APEC保護海洋資源國際會議
「第13屆亞太經濟合作(APEC)私人部門/企業參與海洋環境永續性圓桌會議」於9月17日至18日在台北舉行，計有來自中國大陸、印尼、日本、韓國、馬來西亞、新加坡、泰國、美國、越南及我國約85位專家學者與政府官員參加，討論整合性海岸管理、濕地保育、深海保育與管理、海洋生態系服務等主題。
環保署沈世宏署長在開幕致詞指出，聯合國2008年統計數據顯示，全球30億人口所需蛋白質的15%是來自於漁產品，而海洋相關產業提供約5.4億人口(約為世界人口的8%)生計所需。海洋生態系不僅提供食物及人民生計，也釋放氧氣並吸收約30%的人為CO2排放量，對於人類生存影響相當廣泛。因此，環保署藉由減少污染物排放到海洋等措施，保護海洋生態系，維持海洋健康。
環保署指出，APEC共有21個會員體，捕撈漁獲量占全球75%，養殖漁業產量占全球90%，消耗全球70%魚產品，可見海洋環境及資源保育對於所有會員體的重要性。去年APEC將「海洋資源保育工作小組」與「漁業工作小組」合併，成立新的「海洋與漁業工作小組」，將海洋資源保育與漁業議題整合，透過保護海洋環境與生態系，促進漁業資源永續利用。
環保署從1998年起，每年在APEC組織爭取主辦此項圓桌會議，今年是第13屆會議。藉由邀集亞太區域產、官、學、研專家學者及民間團體共同研討，交換資訊與經驗，建立國際溝通平台。這次與會代表認為，應加強瞭解海洋生態系統(包括深海生態系)對於人類的影響，透過研究計畫、生態旅遊、海洋生物博物館、公民團體活動等管道，讓一般民眾及決策者瞭解海洋生態系的貢獻。此外，整合性海岸管理及溼地保育需要民眾的積極參與，行政部門須與民間溝通與共同合作，劃設保護區，訂定合理的用途，以保護海洋資源。
環保署沈世宏署長在開幕致詞指出，聯合國2008年統計數據顯示，全球30億人口所需蛋白質的15%是來自於漁產品，而海洋相關產業提供約5.4億人口(約為世界人口的8%)生計所需。海洋生態系不僅提供食物及人民生計，也釋放氧氣並吸收約30%的人為CO2排放量，對於人類生存影響相當廣泛。因此，環保署藉由減少污染物排放到海洋等措施，保護海洋生態系，維持海洋健康。
環保署指出，APEC共有21個會員體，捕撈漁獲量占全球75%，養殖漁業產量占全球90%，消耗全球70%魚產品，可見海洋環境及資源保育對於所有會員體的重要性。去年APEC將「海洋資源保育工作小組」與「漁業工作小組」合併，成立新的「海洋與漁業工作小組」，將海洋資源保育與漁業議題整合，透過保護海洋環境與生態系，促進漁業資源永續利用。
環保署從1998年起，每年在APEC組織爭取主辦此項圓桌會議，今年是第13屆會議。藉由邀集亞太區域產、官、學、研專家學者及民間團體共同研討，交換資訊與經驗，建立國際溝通平台。這次與會代表認為，應加強瞭解海洋生態系統(包括深海生態系)對於人類的影響，透過研究計畫、生態旅遊、海洋生物博物館、公民團體活動等管道，讓一般民眾及決策者瞭解海洋生態系的貢獻。此外，整合性海岸管理及溼地保育需要民眾的積極參與，行政部門須與民間溝通與共同合作，劃設保護區，訂定合理的用途，以保護海洋資源。
9月23號蝴蝶姐姐&香蕉哥哥現身臺北市立動物園 與小朋友相見歡學習土壤地下水保育知識！
環保署為宣導國人重視土壤、地下水污染防治，於9月23日10點半起，將在臺北市立動物園入口廣場，舉辦盛大有趣的親子互動營，邀請蝴蝶姊姊、香蕉哥哥、環保天使舞蹈團與民眾互動，還有土壤整治機器人「艾可」與民眾首度見面，以及有趣的闖關遊戲，參加就有機會抽中平板電腦、遊戲機與掌上型MP3播放器等大獎，帶給全家大小一個收穫滿檔的週末！
環保署說，由於民眾對土壤、地下水污染防治議題仍是相當陌生，不知受污染土地將對環境、人體健康、土地價值等造成影響，特別以「土地品質即價值」為主軸，連續舉辦各式活動，希望透過活動參與的方式，讓民眾更加重視土壤及地下水環境。環保署表示，土地一旦如經發現污染，土地所有人、管理人、使用人以及污染行為人等都必須負起責任，且受污染的土地整治工作所費不貲，整治時間又長，環保署呼籲民眾千萬不要輕忽土地管理工作，以免遭受罰鍰。
環保署指出今年已陸續舉辦微電影拍攝比賽、線上互動遊戲比賽等活動，反應均相當熱烈，本週日更選擇於假日遊憩人潮洶湧的台北市立動物園，希望與民眾面對面接觸，並且邀請到小朋友最喜歡的蝴蝶姊姊及香蕉哥哥一起共襄盛舉，教導我們的下一代土壤及地下水環境保育的知識。歡迎民眾踴躍參加，詳細活動資訊請見「艾可大冒險」活動網：http://www.gogoeco.com，或官方粉絲頁面：http://www.facebook.com/ecogogogo。
環保署說，由於民眾對土壤、地下水污染防治議題仍是相當陌生，不知受污染土地將對環境、人體健康、土地價值等造成影響，特別以「土地品質即價值」為主軸，連續舉辦各式活動，希望透過活動參與的方式，讓民眾更加重視土壤及地下水環境。環保署表示，土地一旦如經發現污染，土地所有人、管理人、使用人以及污染行為人等都必須負起責任，且受污染的土地整治工作所費不貲，整治時間又長，環保署呼籲民眾千萬不要輕忽土地管理工作，以免遭受罰鍰。
環保署指出今年已陸續舉辦微電影拍攝比賽、線上互動遊戲比賽等活動，反應均相當熱烈，本週日更選擇於假日遊憩人潮洶湧的台北市立動物園，希望與民眾面對面接觸，並且邀請到小朋友最喜歡的蝴蝶姊姊及香蕉哥哥一起共襄盛舉，教導我們的下一代土壤及地下水環境保育的知識。歡迎民眾踴躍參加，詳細活動資訊請見「艾可大冒險」活動網：http://www.gogoeco.com，或官方粉絲頁面：http://www.facebook.com/ecogogogo。
2012年9月20日 星期四
環保署修正特殊性工業區緩衝地帶及空氣品質監測設施設置標準
為使特殊性工業區空氣品質監測管制內容更為完備，環保署修正「特殊性工業區緩衝地帶及空氣品質監測設施設置標準」(以下簡稱標準)，主要修正內容包括將半導體製造工業與光電材料及元件製造業納入特殊性工業類別予以管制，同時增加特殊性工業區空氣品質監測站、監測項目及頻率。該標準實施後，特殊性工業區空氣品質監測站、監測項目及頻率均大幅增加，將更有效及完整監測特殊性工業區空氣污染物排放情形。
環保署表示，該標準原於民國83年1月21日發布，以作為管制開發單位於開發特殊性工業區時，設置緩衝地帶及空氣品質監測設施之依據。民國88年9月15日雖曾修正發布部分條文，惟時空變異，因應石化工業、鋼鐵工業及其他高科技新興產業開發案，其排放空氣污染物對於健康風險及環境影響之疑慮，原標準管制內容已不符管制需求，為更有效及完整監測特殊性工業區空氣污染物排放情形，該署特修正本標準。
本次標準修正時， 考量半導體製造工業與光電材料及元件製造業排放之空氣污染物成分複雜， 將其納入特殊性工業類別， 予以管制。另外， 應測定項目則增訂揮發性有機物、有機光化前驅物、有害空氣污染物、酸鹼氣、硫化物及戴奧辛等項目。關於監測站數量部分， 為符合空氣品質監測管制需求， 並回應民眾對特殊性工業區設置空氣品質監測站之期待， 依特殊性工業類別空氣污染物排放後影響範圍考量， 要求容納特定特殊性工業類別之特殊性工業區， 應於所在及其周界緊鄰之鄉鎮市區各設置至少1個空氣品質監測站， 並另外於適當地區設置至少4個空氣品質監測站；其餘特殊性工業區則應於適當地區設置至少4個空氣品質監測站。另為避免資源浪費， 規定同1鄉(鎮、市、區)內之空氣品質監測站， 得合併設置。
環保署表示，特殊性工業區排放之空氣污染物可能具有成分複雜或排放量大等特性，為降低民眾對於健康風險及環境影響疑慮，空氣品質監測確有必要，呼籲開發單位應善盡環境保護義務，確實依本標準規定辦理空氣品質事宜。
環保署表示，該標準原於民國83年1月21日發布，以作為管制開發單位於開發特殊性工業區時，設置緩衝地帶及空氣品質監測設施之依據。民國88年9月15日雖曾修正發布部分條文，惟時空變異，因應石化工業、鋼鐵工業及其他高科技新興產業開發案，其排放空氣污染物對於健康風險及環境影響之疑慮，原標準管制內容已不符管制需求，為更有效及完整監測特殊性工業區空氣污染物排放情形，該署特修正本標準。
本次標準修正時， 考量半導體製造工業與光電材料及元件製造業排放之空氣污染物成分複雜， 將其納入特殊性工業類別， 予以管制。另外， 應測定項目則增訂揮發性有機物、有機光化前驅物、有害空氣污染物、酸鹼氣、硫化物及戴奧辛等項目。關於監測站數量部分， 為符合空氣品質監測管制需求， 並回應民眾對特殊性工業區設置空氣品質監測站之期待， 依特殊性工業類別空氣污染物排放後影響範圍考量， 要求容納特定特殊性工業類別之特殊性工業區， 應於所在及其周界緊鄰之鄉鎮市區各設置至少1個空氣品質監測站， 並另外於適當地區設置至少4個空氣品質監測站；其餘特殊性工業區則應於適當地區設置至少4個空氣品質監測站。另為避免資源浪費， 規定同1鄉(鎮、市、區)內之空氣品質監測站， 得合併設置。
環保署表示，特殊性工業區排放之空氣污染物可能具有成分複雜或排放量大等特性，為降低民眾對於健康風險及環境影響疑慮，空氣品質監測確有必要，呼籲開發單位應善盡環境保護義務，確實依本標準規定辦理空氣品質事宜。
2012年9月19日 星期三
媒體報導「溢油嚴重，環保媽媽籲油槍跳停就好」，環保署補充說明
有關101年9月19日媒體報導「溢油嚴重，環保媽媽籲油槍跳停就好」新聞，環保署表示，本次環保媽媽進行之「加油站油槍正確使用調查宣導計畫」是該署為促使加油站業者加強訓練員工正確加油動作，所委辦之計畫。該署瞭解現有缺失，因此加強積極導正之作為。
環保署指出， 加油站油氣回收設施管理辦法係為管制加油站排放之揮發性有機污染物， 迄今國內2,627家加油站均已完成油氣回收設施設置， 已具體有效降低加油站油氣逸散污染問題， 惟仍有民眾反應有加油站員工未經審慎訓練或因應車主要求強制加油等情形， 導致加油槍使用方式不當， 造成油氣外逸甚至滴落於車輛及地面上， 影響空氣品質， 因此環保署特別委託財團法人環保媽媽環境保護基金會辦理「加油站油槍正確使用調查宣導計畫」， 至加油站調查加油站員工操作加油槍情形及宣導加油時的正確方法， 促使加油站業者對員工進行相關工作教育訓練， 減少因加油不當造成之揮發性有機物逸散， 以維護空氣品質。
環保署表示，加油時，加油槍自動跳停後，如繼續強迫加油會造成油氣回收設備功能失效，造成油氣逸散，環保署呼籲業者及民眾配合培養下列幾項正確的加油習慣，共同做好保護環境工作，環保署將持續與各地方環保局共同宣導，以落實並維護國民健康、生活環境及改善空氣品質，包括：
1.加油時，加油槍跳停後不要強迫加油，要停止加油。
2.開始加油時，不以槍管開啟加油開關，要用手開啟加油開關。
3.使用加油槍時，不摔槍或用力撞擊，要保護油槍免於碰撞。
4.加滿油後，不讓殘油留於油槍中，要讓油滴流回油箱中。
5.不要用手壓槍身，要常保油槍及皮管乾淨，並定期維護保養。
此外，環保署也將持續督導地方環保局加強稽查，如有發現加油站未能維持其油氣回收設備有效操作達一定功能標準，造成油氣洩漏污染環境，依違反空氣污染防制法規定處份並限期改善。
環保署指出， 加油站油氣回收設施管理辦法係為管制加油站排放之揮發性有機污染物， 迄今國內2,627家加油站均已完成油氣回收設施設置， 已具體有效降低加油站油氣逸散污染問題， 惟仍有民眾反應有加油站員工未經審慎訓練或因應車主要求強制加油等情形， 導致加油槍使用方式不當， 造成油氣外逸甚至滴落於車輛及地面上， 影響空氣品質， 因此環保署特別委託財團法人環保媽媽環境保護基金會辦理「加油站油槍正確使用調查宣導計畫」， 至加油站調查加油站員工操作加油槍情形及宣導加油時的正確方法， 促使加油站業者對員工進行相關工作教育訓練， 減少因加油不當造成之揮發性有機物逸散， 以維護空氣品質。
環保署表示，加油時，加油槍自動跳停後，如繼續強迫加油會造成油氣回收設備功能失效，造成油氣逸散，環保署呼籲業者及民眾配合培養下列幾項正確的加油習慣，共同做好保護環境工作，環保署將持續與各地方環保局共同宣導，以落實並維護國民健康、生活環境及改善空氣品質，包括：
1.加油時，加油槍跳停後不要強迫加油，要停止加油。
2.開始加油時，不以槍管開啟加油開關，要用手開啟加油開關。
3.使用加油槍時，不摔槍或用力撞擊，要保護油槍免於碰撞。
4.加滿油後，不讓殘油留於油槍中，要讓油滴流回油箱中。
5.不要用手壓槍身，要常保油槍及皮管乾淨，並定期維護保養。
此外，環保署也將持續督導地方環保局加強稽查，如有發現加油站未能維持其油氣回收設備有效操作達一定功能標準，造成油氣洩漏污染環境，依違反空氣污染防制法規定處份並限期改善。
環保衛生兩署聯合召開登革熱流行疫情處理協調會報
環保單位依據衛生署「登革熱防治工作指引」， 以「清除孳生源為主， 緊急噴藥為輔」登革熱防治原則， 協助衛生機關辦理病媒蚊孳生源清除及噴藥工作， 統計101年1月至8月全國環保機關登革熱防治工作成果， 共動員病媒蚊孳生源清除約83萬人次， 清除容器約530萬個， 空地清理2萬餘處， 廢輪胎清理約6萬900個， 告發件數為2,535件。另為及早因應今年疫情， 結合村里、志義工與環保衛生機關的力量， 於4月23日至6月29日針對全國22縣市辦理登革熱病媒蚊孳生源三級複式動員檢查評比， 透過村里互檢、地方環保衛生機關複查及中央環保衛生機關追蹤複查等逐級查核方式， 加入衛生署疾管局「容器減量」觀念， 共同防治登革熱。
環保署表示， 為因應入夏高溫持續降雨及颱風季節， 督促地方政府7月及8月持續辦理登革熱孳生源二級複式動員檢查， 並針對100年及101年本土登革熱疫情較為嚴重之10個重點縣市（臺北市、新北市、臺中市、臺南市、高雄市、宜蘭縣、苗栗縣、嘉義縣、屏東縣及澎湖縣）於9月至12月持續加強辦理登革熱孳生源二級複式動員檢查， 以強化落實孳生源清除成效。地方環保機關亦加強輔導及勤查， 對於有違反公共環境衛生者， 依「廢棄物清理法」相關規定予以處分， 目前臺南市政府環保局及高雄市政府環保局已分別依法開立152件及26件處分， 民眾若發現有病媒蚊孳生源， 可撥打全國免付費的公害陳情專線0800-066666檢舉， 環保機關會儘速予以查處。
2012年9月18日 星期二
新竹縣科技城 清掃學習大「摒」掃
環保署袁處長開幕致詞時表示，自己已經不是第一次參加清掃學習，上次陪同署長參加苗栗縣清掃學習活動，覺得刷洗小便斗都時間不夠，總覺得還可以再刷洗更乾淨更澈底，所以今天我一定要把小便斗刷洗到最乾淨，而清掃學習不只是刷洗廁所，而是在刷洗中能夠體會到清掃學習給我們的人生啟示及生活態度，再把這樣的精神態度帶入生活及工作之中！
新竹縣環保局廖其貴副局長表示，新竹縣致力於清淨家園全民運動及公廁清潔競賽，期望讓科學園區的整潔與乾淨面貌推廣至全世界，今天很高興和大家一起參加清掃學習活動，讓我們一起謙卑學習，希望今天下午的實做過程，能夠讓大家體會到清掃學習的意義，讓我們一起加油!
新豐鄉徐茂淦鄉長表示，今天看到很多新豐鄉民眾參與清掃學習活動，實在非常有意義，希望大家能努力成為種子教師，將清掃學習的精神傳全鄉所有村里，大家一起讓新豐鄉成為最適合居住的環境。
今日的清掃學習活動，許多學員一開始刷洗後，不顧天氣悶熱，每位學員都揮汗打掃，連一刻都不肯休息，就是要凡事澈底的刷洗到乾淨如新的狀態，甚至時間到了還不肯停止，學員的高昂士氣與勤奮努力的聲音，讓整個校園都充滿了活力！
來自明新科大陳育俊同學於心得分享的時候表示， 今天的活動讓我發現媽媽刷廁所這樣辛苦， 以後我上廁所要「對準」一些， 減少媽媽的負擔。明新科技大學運管系的胡耀元於心得分享表示， 就讀運管系幾乎沒有機會做清潔的課程， 也沒有掃過廁所， 今天刷洗後覺得平日家人刷馬桶很辛苦， 也感受到環保是一件很重要的事情， 以後會更注重環境的保護， 和親友一起推動環保。來自司馬庫斯部落李世信牧師表示今天很高興又興奮來刷洗， 因為在司馬庫斯部落山上的馬桶是簡陋竹竿圍成， 很少有機會刷洗到馬桶， 來這清掃學習放下身段， 回家要帶著老婆一起學習打掃， 用柔軟的身段， 把學習到的教導給其他人。來自福興村林志男表示， 今天已經是第三次來參加清掃學習， 但還是學到很多， 活到老學到老希望以後也還有機會學習！
新竹縣環保局廖副局長於心得分享表示，以前掃廁所都是用水隨意沖一下，沒有像今天一樣刷洗這麼澈底，而且還要把手伸下去刷 ，克服心裡障礙，真的是不容易，但是刷洗後，發現只要放下身段也不是很難的事情，相信今天的活動大家都能受益良多，我們一起讓新竹縣的環境更好。
明新科技大學勞作教育組葉祥洵主任於心得分享表示，明新科大一直致力於勞作教育學習的推動，因為要彎下腰來做別人最不想做的部份，將來才會有一番成就，感謝各位給我們上了一堂有意義的課程！
環保署袁處長總結時表示，雖然大家都說現在臺灣的大環境不景氣，但相信在場的學員經過清掃學習的洗禮，成為種子教師，把這樣的精神及態度帶入生活與工作之中，我們一起讓臺灣更美好!
環保署希望參加本次活動的學員，成為清掃學習的種子教師，帶領周遭的親友一起學習清掃學習的精神與哲理，讓全民一起動起來，把清掃學習成為一種生活態度，傳遞出去給家人朋友，當愈來愈多的民眾能一起共襄盛舉，並在生活中養成清掃的好習慣，我們的環境就會越來越乾淨，讓汙染減少，大家一起讓地球環境更變的美好。
中南部地區大氣擴散不佳，臭氧濃度偏高，影響空氣品質
根據最新觀測資料顯示，這二天受到高壓東移出海影響，致使中南部地區大氣擴散條件不佳，污染物容易累積，在中午時段因光化作用，臭氧濃度偏高。
今日（18日）午後中南部地區，包括豐原、大里、善化及屏東等地，空氣中臭氧小時濃度介於120~140 ppb，空氣品質達不良等級，但在入夜後，臭氧濃度可望逐漸緩和。
環保署表示，此種現象會持續1至2天左右，提醒民眾注意防範。即時空氣品質資訊請查詢環保署空氣品質監測網(http://taqm.epa.gov.tw)。
今日（18日）午後中南部地區，包括豐原、大里、善化及屏東等地，空氣中臭氧小時濃度介於120~140 ppb，空氣品質達不良等級，但在入夜後，臭氧濃度可望逐漸緩和。
環保署表示，此種現象會持續1至2天左右，提醒民眾注意防範。即時空氣品質資訊請查詢環保署空氣品質監測網(http://taqm.epa.gov.tw)。
淡水河整治有成，水質最佳 生態再現
蜿蜒流經雙北市的淡水河，是維繫五百萬人的生命之河，曾經是髒污與惡臭的代名詞，如今在各級政府推動整治計畫及民眾共同參與下，淡水河水質已有大幅的改善，平均已從中度污染改善至輕度污染，並朝未稍受污染邁進。水質的改善同時也活化了淡水河的生態樣貌，使淡水河生態多樣性日趨豐富，不同於以往的死沉，呈現出豐富、多元且具生命力的淡水河。
目前淡水河全流域污水下水道接管已達120萬戶，並以每年增加9萬戶持續邁進。尚未接管地區也設立34座截流站，截流污染濃度較高之排水，相當於 115 萬人的污染量；同時，跨縣市操作之4座污水處理廠，每日可處理約200萬噸污水。此外，於全流域設置23座現地處理設施，每日約可削減25萬人的污染量，除淨化水質，並兼具生態復育及環境教育效益；水岸邊亦建置40座河濱公園及濕地，面積達1,300公頃，相當於50座大安森林公園或4座紐約中央公園。陸上綿延的自行車道、河上蜿蜒的藍色公路，都是民眾休閒遊憩的最佳去處。
環保署表示，各項整治工作均是落實馬總統整治污染河川之施政目標，即是打造河川不缺氧、不發臭，並活化水岸。淡水河在此目標下，水質已現成效。在不缺氧（溶氧大於2ppm）合格率上，已從91年的72％及96年的82％，提升至101年1-8月的92％，不發臭的指標-嚴重污染河段比率，已從由91年的21％及96年的10％，改善至101年1-8月的2.6％，在活化水岸上，也將沿岸高灘地，蛻變為兼具淨化水質與生態棲地的人工濕地達1,300公頃，污染河段越來越短，為30年來水質及水岸環境最好的時期。
環保署指出由於水質的改善， 也使淡水河生機重現， 依據近期完成之淡水河流域生態調查結果， 魚種自75年約56種， 成長至101年的87種， 近年來累計有紀錄的魚種更超過100種以上， 魚類群聚多樣性顯著增加。另外， 洄游性魚類及蝦蟹生物， 開始向上游擴展， 表示水質改善已暢通了洄游生物的回鄉路徑， 是河川污染整治相當重要的生態效益。在97-98年調查消失多年的日本禿頭鯊， 已重新出現於新店溪碧潭河域， 101年再次調查， 除日本禿頭鯊外， 其他洄游性生物如日本鰻、台灣沼蝦、寬掌沼蝦、南海沼蝦、大和沼蝦及日本絨螯蟹， 亦已出現在新店溪碧潭水域及景美溪， 甚至於基隆河上游亦捕獲日本絨螯蟹的亞成蟹， 連接蟹產卵的河口及幼蟹成長的中下游， 基隆河洄游生物的通路， 也因水質改善而逐漸恢復暢通。
河川水質改善魚群數量也增加，魚類形成的食物鏈也向上延伸，最典型即是長嘴食魚群的冬候鷺科鳥類，停留時間可從10月至隔年4月，停留時間長達7個月，另外在新店溪口至碧潭水域，從秋天至隔年春天，亦有魚鷹尋巡魚群，魚鷹捕魚畫面不斷上演，使淡水河展現高度的生命活力。
淡水河流域不僅是北臺灣政治、經濟與文化的重心，也蘊藏了許多人心中珍貴的記憶與城市的文化資產。因此恢復淡水河系原有功能是大台北都會區發展的首當之要。淡水河這條美麗的河流，曾經是那樣的髒亂污濁，然而，在公私部門共同努力下，又逐漸恢復了過往的生機與原有樣貌，未來水質與水岸環境，也更值得期待。
目前淡水河全流域污水下水道接管已達120萬戶，並以每年增加9萬戶持續邁進。尚未接管地區也設立34座截流站，截流污染濃度較高之排水，相當於 115 萬人的污染量；同時，跨縣市操作之4座污水處理廠，每日可處理約200萬噸污水。此外，於全流域設置23座現地處理設施，每日約可削減25萬人的污染量，除淨化水質，並兼具生態復育及環境教育效益；水岸邊亦建置40座河濱公園及濕地，面積達1,300公頃，相當於50座大安森林公園或4座紐約中央公園。陸上綿延的自行車道、河上蜿蜒的藍色公路，都是民眾休閒遊憩的最佳去處。
環保署表示，各項整治工作均是落實馬總統整治污染河川之施政目標，即是打造河川不缺氧、不發臭，並活化水岸。淡水河在此目標下，水質已現成效。在不缺氧（溶氧大於2ppm）合格率上，已從91年的72％及96年的82％，提升至101年1-8月的92％，不發臭的指標-嚴重污染河段比率，已從由91年的21％及96年的10％，改善至101年1-8月的2.6％，在活化水岸上，也將沿岸高灘地，蛻變為兼具淨化水質與生態棲地的人工濕地達1,300公頃，污染河段越來越短，為30年來水質及水岸環境最好的時期。
環保署指出由於水質的改善， 也使淡水河生機重現， 依據近期完成之淡水河流域生態調查結果， 魚種自75年約56種， 成長至101年的87種， 近年來累計有紀錄的魚種更超過100種以上， 魚類群聚多樣性顯著增加。另外， 洄游性魚類及蝦蟹生物， 開始向上游擴展， 表示水質改善已暢通了洄游生物的回鄉路徑， 是河川污染整治相當重要的生態效益。在97-98年調查消失多年的日本禿頭鯊， 已重新出現於新店溪碧潭河域， 101年再次調查， 除日本禿頭鯊外， 其他洄游性生物如日本鰻、台灣沼蝦、寬掌沼蝦、南海沼蝦、大和沼蝦及日本絨螯蟹， 亦已出現在新店溪碧潭水域及景美溪， 甚至於基隆河上游亦捕獲日本絨螯蟹的亞成蟹， 連接蟹產卵的河口及幼蟹成長的中下游， 基隆河洄游生物的通路， 也因水質改善而逐漸恢復暢通。
河川水質改善魚群數量也增加，魚類形成的食物鏈也向上延伸，最典型即是長嘴食魚群的冬候鷺科鳥類，停留時間可從10月至隔年4月，停留時間長達7個月，另外在新店溪口至碧潭水域，從秋天至隔年春天，亦有魚鷹尋巡魚群，魚鷹捕魚畫面不斷上演，使淡水河展現高度的生命活力。
淡水河流域不僅是北臺灣政治、經濟與文化的重心，也蘊藏了許多人心中珍貴的記憶與城市的文化資產。因此恢復淡水河系原有功能是大台北都會區發展的首當之要。淡水河這條美麗的河流，曾經是那樣的髒亂污濁，然而，在公私部門共同努力下，又逐漸恢復了過往的生機與原有樣貌，未來水質與水岸環境，也更值得期待。
「臭氧層保護宣導多媒體設計簡報比賽」結果暨頒獎典禮
當天活動由來自高雄的「幸福室內樂團」悠揚樂聲中熱鬧展開，該樂團以小提琴、長笛、電子鋼琴等3種簡單優美的旋律，並輔以精心設計的口白橋段，環境的變異與臭氧層保護的重要性，以喚起大家重視地球環境保護。
環保署表示，本活動前三名作者與5名佳作皆充分發揮簡報設計的巧思，並對臭氧層保護重要性的知識有深刻展現，獲得在場不少觀眾掌聲及讚美。此外，經由現場民眾的投票（分數占20%），加計原來評審之成績（分數占 80%）綜合計分，來決定冠軍落在誰家。
最後經分數統計， 第一名作品由劉時淼先生所著作之「悠悠天鳴， 殷殷我思」奪冠， 並頒與3萬元高額獎金及42吋節能環保標章電視機；第二名作品由蔡佩蒨同學創作之「用心讓地球微笑」獲得青睞， 並頒發1萬8,000獎金；第三名則是以「2012微笑的地球」為主題的吳哲欣先生獲得， 並頒與9,000元獎金；另網路人氣王之3,000元獎金由獲得網路票選最高票的蔡佩蒨同學所獲得， 另該活動評選之5名佳作作品亦各獲得3,000元獎金。此外， 在律師見證下， 現場並以電腦隨機方式抽出3位參與網路票選之幸運兒各獲得1,000元獎金。活動得獎名單及精彩作品民眾可至活動網站查詢http://ozone.saveoursky.org.tw/ozoneday/。
2012年9月17日 星期一
回應「六輕排污超標 環盟學者籲不得再擴廠」
關於六輕VOCs的排放總量，係本署空保處於今年3月14日及4月17日召開會議討論，責成雲林縣環保局進行查核後，雲林縣環保局於6月13日函送「雲林縣離島式基礎工業區揮發性有機物排放量計算準則作業手冊」及「100年度六輕VOCs總量查核資料」並確認六輕100年度VOCs總量查核結果為3,739 公噸，環保署環評委員會在六輕4.7期環評差異分析審查時予以採納。資料是由雲林縣政府提供本署採納的，楊澤民先生在當日會場中也已聽到說明，不知為何還說是環保署沈世宏署長的數字，且指責署長是護航六輕。
至於雲林環保局說新算出的數字已超出六輕VOCs排放每年不得超過4,302公噸的總量限制，如果經該局確認，雲林縣政府可以依據空氣污染防制法已給予縣政府完全的授權，在核准六輕目前停工中的工廠復工前及未來核發新設工廠的空污排放許可前，將陳情團體的訴求納入考量，來處理六輕排放超量的問題，這是雲林縣政府維護雲林人民健康與生活環境有責任把關的事。環保署環評委員會在審查相關環評報告案件時，也會將最新資訊納入考量。
至於雲林環保局說新算出的數字已超出六輕VOCs排放每年不得超過4,302公噸的總量限制，如果經該局確認，雲林縣政府可以依據空氣污染防制法已給予縣政府完全的授權，在核准六輕目前停工中的工廠復工前及未來核發新設工廠的空污排放許可前，將陳情團體的訴求納入考量，來處理六輕排放超量的問題，這是雲林縣政府維護雲林人民健康與生活環境有責任把關的事。環保署環評委員會在審查相關環評報告案件時，也會將最新資訊納入考量。
環保署對民間團體質疑台塑石化環評及要求道歉案說明
彰化醫界聯盟楊澤民先生2012/9/8上午10:59:46在環保署新聞網頁的「留言與回應」欄中表示， 2012/7/31公布的"環保署要求雲林縣政府勿噴墨汁抹黑中央推卸自己法定權責"呼籲函中，「被無端侮辱和污衊的環保團體還看不到環保署該有的公開道歉」。環保署表示，本案在相關團體澄清其言行與訴求真意的關係前，還不到道歉的程度，環保署特別在此說明。本案背景的複雜性需要讀者從頭了解，才能做出正確判讀，希望讀者能夠耐心往下閱讀本篇「話說從頭」的文稿。
一、彰化醫界聯盟楊澤民先生要求環保署道歉的緣由
1.環保署新聞網站2012/9/7發布了一篇回應的新聞稿(http://ivy5.epa.gov.tw/enews/fact_Newsdetail.asp?InputTime=1010907135220)，回應民間團體當日舉行「『六輕相關計畫之特定有害空氣污染物所致健康風險評估報告』專案小組會議及今日記者會」中提出的訴求。
2.環保署網站的回應新聞稿下方， 楊澤民先生於隔日2012/9/8上午10:59:46留言表示：「環保署7/31在其政府網站公布"環保署呼籲雲林縣政府， 不要繼續以此類自我矛盾的言論， 噴灑墨汁來抹黑中央政府及環評委員會 ... 雲林縣政府不在法定職權範圍內給予陳情的環保團體具體的承諾， 反而砲打中央轉移責任， 塑造如果將來雲林縣政府核發六輕擴廠許可， 也是中央藉通過環評， 強逼地方同意的假象。陳情的環保團體也配合縣府演出， 要求雲林縣政府透過訴願， 撤銷六輕4.7期擴廠案， 並依『環保法』控告環保署及台塑罔顧國民健康 ..."， 在前段文章中， 環保署竟公開無端針對[所謂"陳情"的]環保團體施加誣衊和侮辱， 個人曾於2012/9/7第221次環評大會中， 懇請主席環保署長沈世宏撤回上開呼籲函文並向無端被環保署污衊的環保團體道歉。今日在環保署網站瀏覽， 好像環保署已將前述7/31政府呼籲函文撤銷， 只是我們被無端侮辱和污衊的環保團體還看不到環保署該有的公開道歉。」
3.上面這段文字清楚說明了楊澤民先生要求環保署道歉的緣由。
二、環保署何以呼籲雲林縣政府不要抹黑中央
1.在環保署環評委員會2012/7/25作成通過六輕4.7期環評差異分析報告且未否決台塑HSBC新廠投資案的決議後，雲林縣副縣長施克和先生隔日發布新聞，指責環保署未顧及人民訴求、健康與對生活環境影響，並表示遺憾及痛心。針對媒體報導該項發言，環保署呼籲雲林縣政府不要抹黑中央的理由很清楚。在後來2012/9/7環評委員會討論台塑的申覆案 (該案希望環評委員同意將2012/7/25對六輕4.7期作成的另一項結論，關於六輕空污總量的計算方式，刪除) 時，主席也特別說明了這項理由。
2.這項理由就是：「一個地區如果為了經濟發展與生活水準的提升要新設工廠， 但是這個地區的環境空氣已經超過了國家環境空氣品質標準時， 改善空氣品質照顧國民健康才是首要的工作， 怎麼可以容許新工廠設立而增加污染物的排放， 繼續惡化空氣品質呢！其實， 遇到這種兩難的議題， 美國等先進國家早有雙贏的兩全作法。那就是新工廠不是完全不可以設立， 而是先要求這個地區的舊工廠必須配合減少污染排放量， 而且減少的量必須相當程度地大於新工廠未來新增的污染排放量。這樣的要求， 就會使這個地區的污染排放總量比原來的更低， 新工廠設立後， 這地區的環境品質也會有機會獲得逐步改善而有保障國民健康的效果。」
3.環保署環評審查委員會在今年7月25日審查通過六輕4.7期HSBC廠的開發案，已要求六輕舊廠的污染減量必須大於新廠的增量後，始得投產，此與美國等先進國家對於空氣品質不良地區之要求相同，就是站在維護國民健康優先的前提下才做成的決議。
4.雲林縣政府是地方環保主管機關，全程參與六輕4.7期案的環評審查過程，按理是採取與中央環保主管機關一致的環境管理邏輯，以要求環境品質的改善來要求六輕；況且未來依據空氣污染防制法，是否核發台塑新設HSBC廠排放空氣污染物的許可證及核給多少排放量的管制權力也都握在雲林縣政府的手上。但是雲林縣政府副縣長施克和先生在隔日2012/7/26的媒體報導發言，卻是以遺憾及痛心環保署未顧及人民健康及生活環境的表示來抹黑中央。
5.且2012/7/30雲林縣政府面對陳情團體時，副縣長施克和再度呼籲環保署，應駁回六輕4期第6次的環境差異分析報告審查，連同日前通過的第7次環差擴建案都應暫緩，以確保「居民健康」，藉此轉移其未來責任。意圖塑造如果將來雲林縣政府核發六輕擴廠的空氣污染排放許可，也是中央通過環評，地方必須同意的假象。
6.其實，中央通過六輕環評的新設廠案，如果地方認定有維護國民健康的理由，仍然有不核發許可證或加嚴許可條件的權力，雲林縣政府不在自己有核發許可證的法定職權範圍內給予陳情團體具體的承諾，卻再度砲打中央，因此所以環保署要立即發布新聞稿，呼籲雲林縣政府不要噴墨汁抹黑中央，來轉移其責任。
三、環保署陳述對陳情團體言行的感受為何須要道歉
1.環保署在新聞呼籲稿中，對於新聞媒體報導"陳情的環保團體要求雲縣府透過訴願，撤銷六輕4.7期擴廠案，並依「環保法」控告環保署及台塑罔顧國民健康，..." 的一段陳述，表達「陳情的團體是配合縣府演出」的感受。其原因，是不敢相信環保團體會連先進國家為改善已惡化的環境品質所採取雙贏兩全的管理邏輯都不能了解，只好解讀為陳情團體是配合縣府砲打中央的演出了。
2.環保署的呼籲稿中「陳情的環保團體也配合演出」這句話就是楊澤民先生認為被無端侮辱和污衊的一段話，而要求環保署道歉。回顧媒體報導「陳情團體要求雲林縣政府提出訴願，並控告環保署及台塑罔顧國民健康」的內容，其中陳情的團體故意將環保署與台塑相提並論，罔顧事實上環保署環評委員是在要求台塑減少污染總量來維護國民健康的前提下，才通過六輕4.7期環境影響差異分析案。陳情團體先以「罔顧國民健康」來惡意侮辱和污衊環保署及環評委員，反過來要求環保署道歉，真不知從何說起！
3.陳情團體與雲林縣政府是在講維護人民健康及生活環境的道理，還是在演一齣砲打中央的政治抹黑戲碼，環保署實在不敢確定。
四、陳情團體對台塑申覆要求刪除環評結論也砲打環署
1.2012/9/7環評大會討論台塑關於六輕空污總量計算方式的申覆案時，部分列席團體代表的言行，也令環保署同仁迷惑。環保署環評委員在2012/7/25六輕4.7期環境影響差異分析案決議的審查結論中，要求台塑「將燃燒塔（含異常排放）、油漆塗佈、冷卻水塔、儲槽清洗作業及歲修作業之揮發性有機污染物（VOCs）排放量納入六輕計畫排放總量。」事後還獲得彰化縣環境保護聯盟施總幹事月英女士於2012/8/28發出e-mail，認為環評委員做此結論是以嚴格標準審查環評而給予肯定。
2.台塑公司為此結論，於8月9日來函向環保署提出申覆，主張環評大會時台塑代表未參與討論此項結論，而請求環評委員同意刪除這項審查結論。環保署依法必須受理，並給予台塑在環評委員會中陳述其意見的機會。未料會議中一些列席團體代表在環評委員面對台塑此項挑戰時，不只批駁台塑的主張，還指責環保署受理此案就是財團保護署，偏袒台塑，將環保署侮辱和污衊一番後，要求環評委員主持正義駁回台塑申覆案，且在會議主席宣布開會後不斷程序發言，主導議事進行(詳情請聽文稿下方所附會議錄音檔)。
3.另有會中登記列席發言的律師， 隔日在報紙投書稱環保署讓環評委員討論申覆案是違法及環保署排除公民參與及監督等不實言論。其實， 環保署於2012/9/7環評審查委員會第221次會議討論該申覆案時， 除邀請雲林縣政府派員列席外， 亦依環境影響評估審查旁聽要點規定， 開放關心民眾及團體登記發言陳述意見；惟當天在完成各方陳述完意見及討論的近四小時議程後， 進入委員討論階段時， 因一些團體的代表拒絕依要點規定離開會場， 以致後續委員討論無法進行。主席必須暫時擱置該案， 並宣布於下次會議繼續討論及決議的議程時， 已不需要再邀請民間團體及台塑列席， 卻被該律師投書媒體指責環保署違法及排除公民參與及監督。
4.出席會議的民眾團體先於2012/9/7當日上午會議前在環保署門前，由立法委員陪同召開記者會。在發放的新聞資料中，質疑既有資料顯示六輕排放廢水已超過環評核定量每年18.6萬噸，而六輕排放之致癌性有機揮發物VOCs也已超過環評核定量每年4302噸，因此要求環保署應先確認六輕污染排放量，也要求環保署立法規範石油焦燃燒產生有機揮發物VOCs量。其實，廢水排放、空氣污染物排放及使用石油焦做為燃料，這三個項目雲林縣政府都有核發許可權與查核責任。陳情團體卻把質疑全指向環保署，而不指向在場的雲林縣政府。
5.其中，關於六輕VOCs的排放總量，業經環保署空保處於本年3月14日及4月17日召開會議討論，責成雲林縣環保局於5月15日及6月7日召開專家諮詢會議，確認六輕VOCs排放量的查核與計算結果。由雲林縣環保局於6月13日函送「雲林縣離島式基礎工業區揮發性有機物排放量計算準則作業手冊」及「100年度六輕VOCs總量查核資料」並確認六輕100年度VOCs總量查核結果為3,739 公噸，環保署環評委員會在六輕4.7期環評差異分析審查時予以採納。
6.100年度六輕工安事件後雲林縣政府命令部分工廠停工，使得六輕排放總量減少，但此次計算也將過去六輕未計入VOCs總量中的「燃燒塔（含異常排放）、油漆塗佈、冷卻水塔、儲槽清洗作業及歲修作業之揮發性有機污染物（VOCs）排放量」計入，才得到與環評核定100年度六輕VOCs排放總量每年4,302公噸限值很接近的3,739公噸。環保團體若認為該結果不實，不是一直公開質疑環保署，卻不向負責計算與查核台塑及六輕VOCs排放總量的雲林縣政府探討其計算與查核的方法。
五、台塑申覆案過與不過均對後續管制無實質上的差異
1.至於未來六輕VOCs排放總量是否會有超過環評核定排放總量每年4,302公噸的情形，此與六輕能否自主減量及遭雲林縣政府命令停工中的工廠復工後增加的排放量有密切關係，這是雲林縣政府有責任把關的事。
2.六輕4.7期環境影響差異分析案決議的該項審查結論，告知台塑須將過去未計入的實際排放量計入六輕排放總量後，台塑擔心會影響後續其他新廠的建設及舊廠的復工，希望藉申覆要求環評委員同意刪除該結論。事實上，環評委員不論同意或不同意刪除該項結論，對於六輕VOCs排放總量的計算方式與結果並無實質上的差異。
3.一如雲林縣政府施副縣長在環評委員會中一再強調的，六輕固定污染源排放的VOCs總量，須以實際排放量來考量。因為原來環評核定的VOCs總量限制，是基於確保六輕下風處最高的臭氧著地濃度不致超過國家環境空氣品質標準為前提，計算出來六輕每年實際可排放VOCs總量為4,302公噸的結果。
4.六輕4.7期環境影響差異分析案決議中的該項審查結論，用意是在提醒六輕的決策者，完整的實際排放量如何計算得到，並不是一個新的結論。台塑提案申覆，就表示環評委員提醒台塑的效果已經達到。申覆案討論後，決定保留該結論或刪除該結論，都不會改變未來雲林縣政府許可新廠建設或舊廠復工時的VOCs排放總量計算方式與結果。
5.大家必須了解的，就是4,302公噸/年的總量數值，有相當多的部分是不容易量測而必須用估算的。因此總量限值是在決定給不給新廠許可或停工的工廠可不可以復工的時候使用，屆時會以雙方確定的合理估算方法，來計算未來的排放總量，提供主管機關決定有沒有超過總量的限制。
6.在執行稽查管制的時候，並不是用每年4,302公噸這個VOCs排放總量限值來取締或處罰的，而是將其轉變為查核開發單位是否有遵照許可或復工前估算排放量當時所承諾要採取的措施或設施去執行，例如查核是否已依承諾使用浮頂式儲槽而非違反承諾使用固定槽頂式儲槽，再對其具體的違反事實加以處罰及要求改正。
六、雲林縣政府已獲得空污法的充分授權維護雲林人民健康
1.雲林縣政府環保局於2012/9/11發出新聞稿，再次籲請環保署環評委員，有關環評219次大會會議決議事項(四)應增加五項VOCs排放量納入總量計算及查核方式不應刪除，並籲請環保署駁回台塑的申覆案。
2.但新聞稿中也清楚說明：「依據『空污法』第21條第2項規定， 固定污染源空氣污染物年排放量之計算、申報內容、程序與方式、查核及其他應遵行事項之辦法， 由中央主管機關定之。另依據『固定污染源設置與操作許可證管理辦法』第21條規定， 應實施環境影響評估之固定污染源， 其許可證內容， 應納入審查通過之環境影響說明書、評估書及審查結論核發。是故， 環保局核發之操作許可證， 均依照環保署環評審查通過內容(含係數)核發， 且空氣污染物排放量核算亦依據『公私場所固定污染源空氣污染物排放量申報管理辦法』進行核算， 六輕也據此進行申報。 」
3.環保署表示，其實，讀者只要讀一讀環保署依據空污法第21條第2項授權訂定的「公私場所固定污染源空氣污染物排放量申報管理辦法」，就可以清楚知道該辦法已經詳細規定固定污染源如何計算與申報排放量及地方主管機關如何查核的方式。至於任何個案計算如有細節上的差異，辦法中已充分授權地方主管機關可依實際排放情況提出細節上合理計算及查核方式的規定，要求固定污染源遵行。
4.在雲林縣政府一直宣示六輕的固定污染源須依實際排放污染量進行管制的主張，及空污法對地方政府的充分授權與過去六輕環評結論已核定VOCs排放總量的限制下，環保署環評委員會即使支持台塑申覆的理由，同意因台塑當時未參與該結論的討論，而決定刪除該項實質上僅有告知性功能的環評結論，其刪除的結果完全不影響雲林縣政府未來依據空污法已授權其合理地處理個案細節上的差異，而決定將增加的五項VOCs排放量納入六輕總量計算及查核的方式中，以符合其依六輕實際排放總量管制的主張。
5.雲林縣政府環保局於2012/9/11發出的新聞稿，是拋出另一個煙幕彈，引導民間團體及國民誤以為本案決定權還在環保署，巧妙地藉「籲請環保署駁回台塑申覆以維護國民健康」的新聞稿，將目前已完全落在雲林縣政府身上必須站在第一線維護國民健康的法定職權，拋給環保署的環評委員會。
民間團體是否還會配合雲林縣政府的演出， 還是在環保署環評委員會如果決定同意申覆刪除該項結論後， 會觀察與監督雲林縣政府行使法定職權的真正作為， 來還給事實一個公道， 就請讀者們拭目以待。由於環保署的21位環評委員， 在審查環評委員會議案時， 會議中聽取各方論述的道理及委員討論後， 全體委員沒有一致的共識決定時， 係以不公布記名的表決方式及多數決做成最後決定。環保署長雖是會議主席， 也只有一張投票權， 不能也無從授意改變每位委員的獨立思考及決定空間。因此本案最後的表決結果是同意刪除該項結論或駁回台塑申覆案， 不到最後是無法得知的。幸好， 如前所述， 無論環保署環評委員會是做成同意或駁回申覆案的決定， 都不會有實質上影響雲林縣政府後續處理六輕新廠的許可及舊廠的復工時， 依法定職權合理裁量所做的決定。
最後在此期望要自許為環保團體的民間團體代表， 是以持平的環保道理與是非來論述， 而非如一些團體總是先以公開指控環保署或環評委員居心袒護財團的污名化手法羞辱， 且動輒宣稱環保署違法來抹黑， 以便在最終環評審查結果不如其所願時， 得以宣稱先前的指控果然不假；結果如其所願時， 就可宣稱抗議力爭迫使環評委員及環保署不得不做出正確的決定， 如此不但得以扮演譴責環保署及環評委員惡劣本質之姿的正義使者自許， 還得以廣受稱許成為居功厥偉的環保鬥士。操作這種戰略戰術的， 在當前媒體偏好下， 似乎永遠立於不敗之地， 但長久下來是掠奪及毀損國家真正敬業的環評委員與公務人員應該獲得的正確評價， 也令環保機關的同仁疲於澄清與說明， 又不能不澄清以維護應有的聲譽， 這些團體操作的過程與效果其實是政治的多於環保的。
一、彰化醫界聯盟楊澤民先生要求環保署道歉的緣由
1.環保署新聞網站2012/9/7發布了一篇回應的新聞稿(http://ivy5.epa.gov.tw/enews/fact_Newsdetail.asp?InputTime=1010907135220)，回應民間團體當日舉行「『六輕相關計畫之特定有害空氣污染物所致健康風險評估報告』專案小組會議及今日記者會」中提出的訴求。
2.環保署網站的回應新聞稿下方， 楊澤民先生於隔日2012/9/8上午10:59:46留言表示：「環保署7/31在其政府網站公布"環保署呼籲雲林縣政府， 不要繼續以此類自我矛盾的言論， 噴灑墨汁來抹黑中央政府及環評委員會 ... 雲林縣政府不在法定職權範圍內給予陳情的環保團體具體的承諾， 反而砲打中央轉移責任， 塑造如果將來雲林縣政府核發六輕擴廠許可， 也是中央藉通過環評， 強逼地方同意的假象。陳情的環保團體也配合縣府演出， 要求雲林縣政府透過訴願， 撤銷六輕4.7期擴廠案， 並依『環保法』控告環保署及台塑罔顧國民健康 ..."， 在前段文章中， 環保署竟公開無端針對[所謂"陳情"的]環保團體施加誣衊和侮辱， 個人曾於2012/9/7第221次環評大會中， 懇請主席環保署長沈世宏撤回上開呼籲函文並向無端被環保署污衊的環保團體道歉。今日在環保署網站瀏覽， 好像環保署已將前述7/31政府呼籲函文撤銷， 只是我們被無端侮辱和污衊的環保團體還看不到環保署該有的公開道歉。」
3.上面這段文字清楚說明了楊澤民先生要求環保署道歉的緣由。
二、環保署何以呼籲雲林縣政府不要抹黑中央
1.在環保署環評委員會2012/7/25作成通過六輕4.7期環評差異分析報告且未否決台塑HSBC新廠投資案的決議後，雲林縣副縣長施克和先生隔日發布新聞，指責環保署未顧及人民訴求、健康與對生活環境影響，並表示遺憾及痛心。針對媒體報導該項發言，環保署呼籲雲林縣政府不要抹黑中央的理由很清楚。在後來2012/9/7環評委員會討論台塑的申覆案 (該案希望環評委員同意將2012/7/25對六輕4.7期作成的另一項結論，關於六輕空污總量的計算方式，刪除) 時，主席也特別說明了這項理由。
2.這項理由就是：「一個地區如果為了經濟發展與生活水準的提升要新設工廠， 但是這個地區的環境空氣已經超過了國家環境空氣品質標準時， 改善空氣品質照顧國民健康才是首要的工作， 怎麼可以容許新工廠設立而增加污染物的排放， 繼續惡化空氣品質呢！其實， 遇到這種兩難的議題， 美國等先進國家早有雙贏的兩全作法。那就是新工廠不是完全不可以設立， 而是先要求這個地區的舊工廠必須配合減少污染排放量， 而且減少的量必須相當程度地大於新工廠未來新增的污染排放量。這樣的要求， 就會使這個地區的污染排放總量比原來的更低， 新工廠設立後， 這地區的環境品質也會有機會獲得逐步改善而有保障國民健康的效果。」
3.環保署環評審查委員會在今年7月25日審查通過六輕4.7期HSBC廠的開發案，已要求六輕舊廠的污染減量必須大於新廠的增量後，始得投產，此與美國等先進國家對於空氣品質不良地區之要求相同，就是站在維護國民健康優先的前提下才做成的決議。
4.雲林縣政府是地方環保主管機關，全程參與六輕4.7期案的環評審查過程，按理是採取與中央環保主管機關一致的環境管理邏輯，以要求環境品質的改善來要求六輕；況且未來依據空氣污染防制法，是否核發台塑新設HSBC廠排放空氣污染物的許可證及核給多少排放量的管制權力也都握在雲林縣政府的手上。但是雲林縣政府副縣長施克和先生在隔日2012/7/26的媒體報導發言，卻是以遺憾及痛心環保署未顧及人民健康及生活環境的表示來抹黑中央。
5.且2012/7/30雲林縣政府面對陳情團體時，副縣長施克和再度呼籲環保署，應駁回六輕4期第6次的環境差異分析報告審查，連同日前通過的第7次環差擴建案都應暫緩，以確保「居民健康」，藉此轉移其未來責任。意圖塑造如果將來雲林縣政府核發六輕擴廠的空氣污染排放許可，也是中央通過環評，地方必須同意的假象。
6.其實，中央通過六輕環評的新設廠案，如果地方認定有維護國民健康的理由，仍然有不核發許可證或加嚴許可條件的權力，雲林縣政府不在自己有核發許可證的法定職權範圍內給予陳情團體具體的承諾，卻再度砲打中央，因此所以環保署要立即發布新聞稿，呼籲雲林縣政府不要噴墨汁抹黑中央，來轉移其責任。
三、環保署陳述對陳情團體言行的感受為何須要道歉
1.環保署在新聞呼籲稿中，對於新聞媒體報導"陳情的環保團體要求雲縣府透過訴願，撤銷六輕4.7期擴廠案，並依「環保法」控告環保署及台塑罔顧國民健康，..." 的一段陳述，表達「陳情的團體是配合縣府演出」的感受。其原因，是不敢相信環保團體會連先進國家為改善已惡化的環境品質所採取雙贏兩全的管理邏輯都不能了解，只好解讀為陳情團體是配合縣府砲打中央的演出了。
2.環保署的呼籲稿中「陳情的環保團體也配合演出」這句話就是楊澤民先生認為被無端侮辱和污衊的一段話，而要求環保署道歉。回顧媒體報導「陳情團體要求雲林縣政府提出訴願，並控告環保署及台塑罔顧國民健康」的內容，其中陳情的團體故意將環保署與台塑相提並論，罔顧事實上環保署環評委員是在要求台塑減少污染總量來維護國民健康的前提下，才通過六輕4.7期環境影響差異分析案。陳情團體先以「罔顧國民健康」來惡意侮辱和污衊環保署及環評委員，反過來要求環保署道歉，真不知從何說起！
3.陳情團體與雲林縣政府是在講維護人民健康及生活環境的道理，還是在演一齣砲打中央的政治抹黑戲碼，環保署實在不敢確定。
四、陳情團體對台塑申覆要求刪除環評結論也砲打環署
1.2012/9/7環評大會討論台塑關於六輕空污總量計算方式的申覆案時，部分列席團體代表的言行，也令環保署同仁迷惑。環保署環評委員在2012/7/25六輕4.7期環境影響差異分析案決議的審查結論中，要求台塑「將燃燒塔（含異常排放）、油漆塗佈、冷卻水塔、儲槽清洗作業及歲修作業之揮發性有機污染物（VOCs）排放量納入六輕計畫排放總量。」事後還獲得彰化縣環境保護聯盟施總幹事月英女士於2012/8/28發出e-mail，認為環評委員做此結論是以嚴格標準審查環評而給予肯定。
2.台塑公司為此結論，於8月9日來函向環保署提出申覆，主張環評大會時台塑代表未參與討論此項結論，而請求環評委員同意刪除這項審查結論。環保署依法必須受理，並給予台塑在環評委員會中陳述其意見的機會。未料會議中一些列席團體代表在環評委員面對台塑此項挑戰時，不只批駁台塑的主張，還指責環保署受理此案就是財團保護署，偏袒台塑，將環保署侮辱和污衊一番後，要求環評委員主持正義駁回台塑申覆案，且在會議主席宣布開會後不斷程序發言，主導議事進行(詳情請聽文稿下方所附會議錄音檔)。
3.另有會中登記列席發言的律師， 隔日在報紙投書稱環保署讓環評委員討論申覆案是違法及環保署排除公民參與及監督等不實言論。其實， 環保署於2012/9/7環評審查委員會第221次會議討論該申覆案時， 除邀請雲林縣政府派員列席外， 亦依環境影響評估審查旁聽要點規定， 開放關心民眾及團體登記發言陳述意見；惟當天在完成各方陳述完意見及討論的近四小時議程後， 進入委員討論階段時， 因一些團體的代表拒絕依要點規定離開會場， 以致後續委員討論無法進行。主席必須暫時擱置該案， 並宣布於下次會議繼續討論及決議的議程時， 已不需要再邀請民間團體及台塑列席， 卻被該律師投書媒體指責環保署違法及排除公民參與及監督。
4.出席會議的民眾團體先於2012/9/7當日上午會議前在環保署門前，由立法委員陪同召開記者會。在發放的新聞資料中，質疑既有資料顯示六輕排放廢水已超過環評核定量每年18.6萬噸，而六輕排放之致癌性有機揮發物VOCs也已超過環評核定量每年4302噸，因此要求環保署應先確認六輕污染排放量，也要求環保署立法規範石油焦燃燒產生有機揮發物VOCs量。其實，廢水排放、空氣污染物排放及使用石油焦做為燃料，這三個項目雲林縣政府都有核發許可權與查核責任。陳情團體卻把質疑全指向環保署，而不指向在場的雲林縣政府。
5.其中，關於六輕VOCs的排放總量，業經環保署空保處於本年3月14日及4月17日召開會議討論，責成雲林縣環保局於5月15日及6月7日召開專家諮詢會議，確認六輕VOCs排放量的查核與計算結果。由雲林縣環保局於6月13日函送「雲林縣離島式基礎工業區揮發性有機物排放量計算準則作業手冊」及「100年度六輕VOCs總量查核資料」並確認六輕100年度VOCs總量查核結果為3,739 公噸，環保署環評委員會在六輕4.7期環評差異分析審查時予以採納。
6.100年度六輕工安事件後雲林縣政府命令部分工廠停工，使得六輕排放總量減少，但此次計算也將過去六輕未計入VOCs總量中的「燃燒塔（含異常排放）、油漆塗佈、冷卻水塔、儲槽清洗作業及歲修作業之揮發性有機污染物（VOCs）排放量」計入，才得到與環評核定100年度六輕VOCs排放總量每年4,302公噸限值很接近的3,739公噸。環保團體若認為該結果不實，不是一直公開質疑環保署，卻不向負責計算與查核台塑及六輕VOCs排放總量的雲林縣政府探討其計算與查核的方法。
五、台塑申覆案過與不過均對後續管制無實質上的差異
1.至於未來六輕VOCs排放總量是否會有超過環評核定排放總量每年4,302公噸的情形，此與六輕能否自主減量及遭雲林縣政府命令停工中的工廠復工後增加的排放量有密切關係，這是雲林縣政府有責任把關的事。
2.六輕4.7期環境影響差異分析案決議的該項審查結論，告知台塑須將過去未計入的實際排放量計入六輕排放總量後，台塑擔心會影響後續其他新廠的建設及舊廠的復工，希望藉申覆要求環評委員同意刪除該結論。事實上，環評委員不論同意或不同意刪除該項結論，對於六輕VOCs排放總量的計算方式與結果並無實質上的差異。
3.一如雲林縣政府施副縣長在環評委員會中一再強調的，六輕固定污染源排放的VOCs總量，須以實際排放量來考量。因為原來環評核定的VOCs總量限制，是基於確保六輕下風處最高的臭氧著地濃度不致超過國家環境空氣品質標準為前提，計算出來六輕每年實際可排放VOCs總量為4,302公噸的結果。
4.六輕4.7期環境影響差異分析案決議中的該項審查結論，用意是在提醒六輕的決策者，完整的實際排放量如何計算得到，並不是一個新的結論。台塑提案申覆，就表示環評委員提醒台塑的效果已經達到。申覆案討論後，決定保留該結論或刪除該結論，都不會改變未來雲林縣政府許可新廠建設或舊廠復工時的VOCs排放總量計算方式與結果。
5.大家必須了解的，就是4,302公噸/年的總量數值，有相當多的部分是不容易量測而必須用估算的。因此總量限值是在決定給不給新廠許可或停工的工廠可不可以復工的時候使用，屆時會以雙方確定的合理估算方法，來計算未來的排放總量，提供主管機關決定有沒有超過總量的限制。
6.在執行稽查管制的時候，並不是用每年4,302公噸這個VOCs排放總量限值來取締或處罰的，而是將其轉變為查核開發單位是否有遵照許可或復工前估算排放量當時所承諾要採取的措施或設施去執行，例如查核是否已依承諾使用浮頂式儲槽而非違反承諾使用固定槽頂式儲槽，再對其具體的違反事實加以處罰及要求改正。
六、雲林縣政府已獲得空污法的充分授權維護雲林人民健康
1.雲林縣政府環保局於2012/9/11發出新聞稿，再次籲請環保署環評委員，有關環評219次大會會議決議事項(四)應增加五項VOCs排放量納入總量計算及查核方式不應刪除，並籲請環保署駁回台塑的申覆案。
2.但新聞稿中也清楚說明：「依據『空污法』第21條第2項規定， 固定污染源空氣污染物年排放量之計算、申報內容、程序與方式、查核及其他應遵行事項之辦法， 由中央主管機關定之。另依據『固定污染源設置與操作許可證管理辦法』第21條規定， 應實施環境影響評估之固定污染源， 其許可證內容， 應納入審查通過之環境影響說明書、評估書及審查結論核發。是故， 環保局核發之操作許可證， 均依照環保署環評審查通過內容(含係數)核發， 且空氣污染物排放量核算亦依據『公私場所固定污染源空氣污染物排放量申報管理辦法』進行核算， 六輕也據此進行申報。 」
3.環保署表示，其實，讀者只要讀一讀環保署依據空污法第21條第2項授權訂定的「公私場所固定污染源空氣污染物排放量申報管理辦法」，就可以清楚知道該辦法已經詳細規定固定污染源如何計算與申報排放量及地方主管機關如何查核的方式。至於任何個案計算如有細節上的差異，辦法中已充分授權地方主管機關可依實際排放情況提出細節上合理計算及查核方式的規定，要求固定污染源遵行。
4.在雲林縣政府一直宣示六輕的固定污染源須依實際排放污染量進行管制的主張，及空污法對地方政府的充分授權與過去六輕環評結論已核定VOCs排放總量的限制下，環保署環評委員會即使支持台塑申覆的理由，同意因台塑當時未參與該結論的討論，而決定刪除該項實質上僅有告知性功能的環評結論，其刪除的結果完全不影響雲林縣政府未來依據空污法已授權其合理地處理個案細節上的差異，而決定將增加的五項VOCs排放量納入六輕總量計算及查核的方式中，以符合其依六輕實際排放總量管制的主張。
5.雲林縣政府環保局於2012/9/11發出的新聞稿，是拋出另一個煙幕彈，引導民間團體及國民誤以為本案決定權還在環保署，巧妙地藉「籲請環保署駁回台塑申覆以維護國民健康」的新聞稿，將目前已完全落在雲林縣政府身上必須站在第一線維護國民健康的法定職權，拋給環保署的環評委員會。
民間團體是否還會配合雲林縣政府的演出， 還是在環保署環評委員會如果決定同意申覆刪除該項結論後， 會觀察與監督雲林縣政府行使法定職權的真正作為， 來還給事實一個公道， 就請讀者們拭目以待。由於環保署的21位環評委員， 在審查環評委員會議案時， 會議中聽取各方論述的道理及委員討論後， 全體委員沒有一致的共識決定時， 係以不公布記名的表決方式及多數決做成最後決定。環保署長雖是會議主席， 也只有一張投票權， 不能也無從授意改變每位委員的獨立思考及決定空間。因此本案最後的表決結果是同意刪除該項結論或駁回台塑申覆案， 不到最後是無法得知的。幸好， 如前所述， 無論環保署環評委員會是做成同意或駁回申覆案的決定， 都不會有實質上影響雲林縣政府後續處理六輕新廠的許可及舊廠的復工時， 依法定職權合理裁量所做的決定。
最後在此期望要自許為環保團體的民間團體代表， 是以持平的環保道理與是非來論述， 而非如一些團體總是先以公開指控環保署或環評委員居心袒護財團的污名化手法羞辱， 且動輒宣稱環保署違法來抹黑， 以便在最終環評審查結果不如其所願時， 得以宣稱先前的指控果然不假；結果如其所願時， 就可宣稱抗議力爭迫使環評委員及環保署不得不做出正確的決定， 如此不但得以扮演譴責環保署及環評委員惡劣本質之姿的正義使者自許， 還得以廣受稱許成為居功厥偉的環保鬥士。操作這種戰略戰術的， 在當前媒體偏好下， 似乎永遠立於不敗之地， 但長久下來是掠奪及毀損國家真正敬業的環評委員與公務人員應該獲得的正確評價， 也令環保機關的同仁疲於澄清與說明， 又不能不澄清以維護應有的聲譽， 這些團體操作的過程與效果其實是政治的多於環保的。
環保署預告修正「公私場所違反空氣污染防制法應處罰鍰額度裁罰準則」
環保署於民國89年12月17日發布實施「公私場所違反空氣污染防制法應處罰鍰額度裁罰準則」，明定違反空氣污染防制法各條款之罰鍰額度計算方式，供主管機關遵循。惟針對公私場所違規行為所得利益高於罰鍰額度上限者，僅以違規行為裁處無法達嚇阻作用。又針對改善期間不進行改善而仍有違規行為者，單以排放濃度做為惡化原則判定，有失公允，為督促業者應積極改善，共同維護空氣品質，將行政罰法第18條管制精神納入本次修正草案內容，新增罰鍰額度計算所應審酌因素。落實環境公平正義原則。
環保署表示，本次修正草案重點為增訂業者違反行政法上義務行為「應受責難程度」、「所生影響」及「因違反行政法上義務所得之不法利益」納入裁罰額度考量。增訂得加計不法利得，不受法定罰鍰上限之規定，並增列公私場所於改善期間，未依改善計畫進行污染改善及控管致影響環境者，主管機關得縮短改善期限天數之規定，督促業者應積極改善避免影響鄰近空氣品質。
環保署表示，本次預告相關資料將於預告日起3日後詳載於該署網站(http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/index.aspx)「法規命令草案預告區」網頁，民眾可逕自上網參閱，對於公告內容有任何意見或修正建議者，請於本公告刊登公告之日起14日內陳述意見（Email：chho@epa.gov.tw）。
環保署表示，本次修正草案重點為增訂業者違反行政法上義務行為「應受責難程度」、「所生影響」及「因違反行政法上義務所得之不法利益」納入裁罰額度考量。增訂得加計不法利得，不受法定罰鍰上限之規定，並增列公私場所於改善期間，未依改善計畫進行污染改善及控管致影響環境者，主管機關得縮短改善期限天數之規定，督促業者應積極改善避免影響鄰近空氣品質。
環保署表示，本次預告相關資料將於預告日起3日後詳載於該署網站(http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/index.aspx)「法規命令草案預告區」網頁，民眾可逕自上網參閱，對於公告內容有任何意見或修正建議者，請於本公告刊登公告之日起14日內陳述意見（Email：chho@epa.gov.tw）。
2012年9月15日 星期六
「四機買新汰舊抽獎活動」得獎名單
環保署「四機買新汰舊抽獎活動」今（15）日上午11時由馬念和執行秘書主持公開抽獎儀式。在律師見證下，馬執行秘書與活動代言人林俊逸，以電腦隨機方式，順利抽出257位幸運兒。得獎名單公布在活動網站http://www.4g-recycle.com.tw及環保署資源回收網http://recycle.epa.gov.tw。中獎人備妥回收聯單及發票正本等資料，就可以把環保變頻冷氣、節能液晶電視及筆記型電腦等豐富獎品帶回家！
環保署說明，已購買新四機(電視機、洗衣機、電冰箱及冷、暖氣機)，將廢四機交由販賣業者回收，並取得廢四機回收聯單的民眾，如未於本次「四機買新汰舊抽獎活動」截止前，完成登錄作業的民眾，請保留該期間回收聯單與發票正本，仍可參加102年3月15日公開抽獎活動。
環保署表示，廢四機逆向回收制度與措施，搭配以回收聯單可參加本署每年3月15日及9月15日舉辦之抽獎活動，希望能逐步養成民眾回收認知與習慣，讓家中汰換的廢四機，能循著正確的回收管道，獲得完整的處理與再利用；而販賣業者在消費者購買新四機時，即主動宣達消費者權益內容，並提供廢四機回收(搬、載運)無償服務等，讓回收作業流程能完整運作，有效提升廢四機回收再利用效益。經統計，廢四機回收率自99年61.74%，提升至100年的65.64%。
環保署呼籲，環保工作需要全民參與，為確保廢四機能有透明化的
回收處理流向，達到資源回收再利用的目的，並杜絕非法拆解及污染的情形，需要業者與民眾積極落實環保工作，共創資源永續優質環境。
四機買新汰舊抽獎活動與資源回收訊息請至資源回收網站http://recycle.epa.gov.tw/查詢，亦歡迎洽詢資源回收專線0800-085-717(諧音：您幫我，清一清)。
環保署說明，已購買新四機(電視機、洗衣機、電冰箱及冷、暖氣機)，將廢四機交由販賣業者回收，並取得廢四機回收聯單的民眾，如未於本次「四機買新汰舊抽獎活動」截止前，完成登錄作業的民眾，請保留該期間回收聯單與發票正本，仍可參加102年3月15日公開抽獎活動。
環保署表示，廢四機逆向回收制度與措施，搭配以回收聯單可參加本署每年3月15日及9月15日舉辦之抽獎活動，希望能逐步養成民眾回收認知與習慣，讓家中汰換的廢四機，能循著正確的回收管道，獲得完整的處理與再利用；而販賣業者在消費者購買新四機時，即主動宣達消費者權益內容，並提供廢四機回收(搬、載運)無償服務等，讓回收作業流程能完整運作，有效提升廢四機回收再利用效益。經統計，廢四機回收率自99年61.74%，提升至100年的65.64%。
環保署呼籲，環保工作需要全民參與，為確保廢四機能有透明化的
回收處理流向，達到資源回收再利用的目的，並杜絕非法拆解及污染的情形，需要業者與民眾積極落實環保工作，共創資源永續優質環境。
四機買新汰舊抽獎活動與資源回收訊息請至資源回收網站http://recycle.epa.gov.tw/查詢，亦歡迎洽詢資源回收專線0800-085-717(諧音：您幫我，清一清)。
土淨水清微電影拍攝及互動遊戲比賽成績揭曉暨頒獎
環保署今年以「土淨水清」為題，舉辦「土淨水清創意短片（微電影）拍攝比賽」及「土淨水清數位互動遊戲比賽」，於本（101）年9月15日（星期六）在國立臺灣師範大學舉行頒獎典禮。
環保署表示，過去民眾對於土壤及地下水污染防治較為陌生，但土壤及地下水一旦遭受污染不但會影響民眾健康及土地交易的價值，且需耗費龐大的時間和金錢來整治。為了讓全民更加熟悉這方面的知識，今年度針對不同對象設計了一系列的活動，其中針對中、小學童舉辦的「土淨水清數位互動遊戲比賽」，以及一般民眾皆可報名的「土淨水清創意短片（微電影）拍攝比賽」，經過激烈競賽後，於今（9月15日）舉行頒獎典禮。
「土淨水清創意短片（微電影）拍攝比賽」共計43部土壤及地下水相關作品投稿， 經綜整網路票選結果及環工與藝文屆之專業評審評選結果， 由「反水土污染小組 - 綠色救援行動」（林義竣, 邱頂育, 洪伶瑄, 柳博仁, 徐韻織, 鍾林晏）脫穎而出奪得冠軍， 「小牛與青青的土淨水清」（連盟家, 黃宜青, 林均衍, 陳建宏, 王郁淇）亦獲好評贏得亞軍；「水淨土清［回歸美麗家園］」（蔡邦居, 章孟韓, 黃冠霖）、「溯源」（張毓禎, 蘇再城, 張博勛, 賴俊唐, 蔡承詣, 林大陣, 蔡滎陽, 賴振原）及「一直都在」（呂維致, 高育田, 周宜漫, 游士賢）三部作品則分列季軍。
「土淨水清數位互動遊戲比賽」是藉由遊戲來模擬真實污染案例，化身為土地醫生或環保專家，來解決土壤及地下水污染整治相關議題的任務。遊戲推出迄今共有850名學童報名參賽。最後由中、小學組積分最高的各6位同學晉級決賽，在今天上午進行激烈PK賽後，由羅東國中張宇勝、六嘉國中柳權哲及六嘉國中康浚維，民雄國小廖逸祥、福星國小楊佳淳及民雄國小廖健宏分別榮獲前三名。本系列活動比賽各得獎者，歡喜抱回MacBook筆記型電腦、相機、iPad、液晶電視等多項大獎及獎狀，頒獎典禮並於下午4點圓滿結束！
環保署表示，近年來各級行政機關查出多起土壤及地下水污染案件，追究其發生原因，主要肇因民眾對此議題仍是相當陌生，對於土壤及地下水品質保護觀念不足。因此政府積極宣導「土地品質即價值」的觀念，並針對不同族群推動全方位的教育宣導工作，希望能以「預防重於治療」的思維引起全國人民重視土壤及地下水品質的保護工作，共同守護家園！
＊「土淨水清系列活動」詳細活動資訊、得獎名單及作品請見「土淨水清活動網http://140.122.92.228/epa_website/
環保署表示，過去民眾對於土壤及地下水污染防治較為陌生，但土壤及地下水一旦遭受污染不但會影響民眾健康及土地交易的價值，且需耗費龐大的時間和金錢來整治。為了讓全民更加熟悉這方面的知識，今年度針對不同對象設計了一系列的活動，其中針對中、小學童舉辦的「土淨水清數位互動遊戲比賽」，以及一般民眾皆可報名的「土淨水清創意短片（微電影）拍攝比賽」，經過激烈競賽後，於今（9月15日）舉行頒獎典禮。
「土淨水清創意短片（微電影）拍攝比賽」共計43部土壤及地下水相關作品投稿， 經綜整網路票選結果及環工與藝文屆之專業評審評選結果， 由「反水土污染小組 - 綠色救援行動」（林義竣, 邱頂育, 洪伶瑄, 柳博仁, 徐韻織, 鍾林晏）脫穎而出奪得冠軍， 「小牛與青青的土淨水清」（連盟家, 黃宜青, 林均衍, 陳建宏, 王郁淇）亦獲好評贏得亞軍；「水淨土清［回歸美麗家園］」（蔡邦居, 章孟韓, 黃冠霖）、「溯源」（張毓禎, 蘇再城, 張博勛, 賴俊唐, 蔡承詣, 林大陣, 蔡滎陽, 賴振原）及「一直都在」（呂維致, 高育田, 周宜漫, 游士賢）三部作品則分列季軍。
「土淨水清數位互動遊戲比賽」是藉由遊戲來模擬真實污染案例，化身為土地醫生或環保專家，來解決土壤及地下水污染整治相關議題的任務。遊戲推出迄今共有850名學童報名參賽。最後由中、小學組積分最高的各6位同學晉級決賽，在今天上午進行激烈PK賽後，由羅東國中張宇勝、六嘉國中柳權哲及六嘉國中康浚維，民雄國小廖逸祥、福星國小楊佳淳及民雄國小廖健宏分別榮獲前三名。本系列活動比賽各得獎者，歡喜抱回MacBook筆記型電腦、相機、iPad、液晶電視等多項大獎及獎狀，頒獎典禮並於下午4點圓滿結束！
環保署表示，近年來各級行政機關查出多起土壤及地下水污染案件，追究其發生原因，主要肇因民眾對此議題仍是相當陌生，對於土壤及地下水品質保護觀念不足。因此政府積極宣導「土地品質即價值」的觀念，並針對不同族群推動全方位的教育宣導工作，希望能以「預防重於治療」的思維引起全國人民重視土壤及地下水品質的保護工作，共同守護家園！
＊「土淨水清系列活動」詳細活動資訊、得獎名單及作品請見「土淨水清活動網http://140.122.92.228/epa_website/
101年全國環保志（義）工趣味運動會 熱鬧登場
9月15日環保署在臺南市長榮大學舉辦「101年全國環保志（義）工趣味運動會」，參加人員來自全臺與離島共計22縣（市），近2,000名環保志（義）工齊聚一堂，透過具環保意涵的趣味競賽，彼此相互交流。運動會有10項趣味競賽，由鼓擊表演揭開序幕，接著由創意啦啦隊隊呼競賽熱情登場，第一名優勝者獲頒「競賽總錦標」，另有最佳社區美食攤位票選活動，並設有年齡最長男/女性選手之「老當益壯獎」、「青春永駐獎」等，讓所有志（義）工朋友，都能同場聯歡。
本次運動會之10項趣味競賽，包括：創意啦啦隊暨隊呼比賽、呼拉圈比賽、乾淨政府誠信社會拼圖大賽、環境教育知識搶答競賽、舊衣投籃、認識環境保護相關標章、同心協力疊疊樂、環境教育設施場所大考驗、掃除貪瀆環保接力賽、環保釣魚比賽等。所有賽程設計皆落實生活環保理念，不管是活動項目、參與人員背景、趣味競賽活動中使用的物品，都是非常環保友善的。譬如，所有參與者都需自備環保杯/碗/筷/袋，避免使用免洗餐具製造垃圾；而每項競賽活動都是使用回收物品再利用，例如舊衣、空罐…等。
活動現場由臺南市政府邀請各社區到場參與，除準備臺南當地特色美食外，也於會場展示各社區推動文化及觀光之特色產品，讓來自全國各縣（市）之環保夥伴為之驚豔。為此，環保署也特別規劃「最佳社區美食攤位票選活動」。
這場以創意取勝，又富含環保理念的趣味運動會，不僅可以促進跨縣市環保志（義）工的互相交流、凝聚全國環保志（義）工的向心力，更希望可以提供全國環保志（義）工一個活絡筋骨、強健體魄，寓環境教育於創意樂活的全民活動。
本次運動會之10項趣味競賽，包括：創意啦啦隊暨隊呼比賽、呼拉圈比賽、乾淨政府誠信社會拼圖大賽、環境教育知識搶答競賽、舊衣投籃、認識環境保護相關標章、同心協力疊疊樂、環境教育設施場所大考驗、掃除貪瀆環保接力賽、環保釣魚比賽等。所有賽程設計皆落實生活環保理念，不管是活動項目、參與人員背景、趣味競賽活動中使用的物品，都是非常環保友善的。譬如，所有參與者都需自備環保杯/碗/筷/袋，避免使用免洗餐具製造垃圾；而每項競賽活動都是使用回收物品再利用，例如舊衣、空罐…等。
活動現場由臺南市政府邀請各社區到場參與，除準備臺南當地特色美食外，也於會場展示各社區推動文化及觀光之特色產品，讓來自全國各縣（市）之環保夥伴為之驚豔。為此，環保署也特別規劃「最佳社區美食攤位票選活動」。
這場以創意取勝，又富含環保理念的趣味運動會，不僅可以促進跨縣市環保志（義）工的互相交流、凝聚全國環保志（義）工的向心力，更希望可以提供全國環保志（義）工一個活絡筋骨、強健體魄，寓環境教育於創意樂活的全民活動。
2012年9月14日 星期五
受三巴颱風外圍環流影響，局部地區懸浮微粒濃度升高
受三巴颱風外圍環流影響，局部地區懸浮微粒濃度升高
受三巴颱風外圍環流影響，局部地區地表風速增強，引發地表及河川揚塵。今日（14日）中午以後中南部及東部地區，包括台西、崙背、朴子、新營及臺東等地，空氣中懸浮微粒小時濃度偏高（200~400微克/每立方公尺），但估計在入夜後將會逐漸緩和。
環保署表示，此種現象會持續1至2天左右，提醒民眾注意防範。即時空氣品質資訊請查詢環保署空氣品質監測網(http://taqm.epa.gov.tw)。
受三巴颱風外圍環流影響，局部地區地表風速增強，引發地表及河川揚塵。今日（14日）中午以後中南部及東部地區，包括台西、崙背、朴子、新營及臺東等地，空氣中懸浮微粒小時濃度偏高（200~400微克/每立方公尺），但估計在入夜後將會逐漸緩和。
環保署表示，此種現象會持續1至2天左右，提醒民眾注意防範。即時空氣品質資訊請查詢環保署空氣品質監測網(http://taqm.epa.gov.tw)。
環保署預告修正煉鋼業電爐粒狀污染物排放標準草案
環保署於民國82年發布實施「煉鋼業電爐粒狀污染物排放標準」，迄今逾18年，除民國88年配合空氣污染防制法修正法令依據外，排放標準限值並未修正。鑒於煉鋼業電爐排放之粒狀物含有害重金屬及戴奧辛，且國際間排放管制趨於嚴格，本署參考比較美國、歐盟等國外管制規定，並調查研究國外相關製程排放標準規範及技術可行性，評估國內業者運轉實際排放現況，本標準有加嚴空間。為進一步改善空氣品質，爰修訂本標準。
環保署表示， 本次修正重點包括：(1)增加空氣污染防制法第23條第2項為本標準之訂定依據， 並依其授權， 規範煉鋼期間除加料期及出鋼期 (最長不超過6分鍾)外， 爐蓋均不得打開， 並將標準名稱修正為煉鋼業電爐粒狀物管制及排放標準。(2) 明定集塵設備排放口之非排放管道採樣方法於中央主管機關未公告前， 採樣方法應符合美國環保署所公告之 Method 5D (3)加嚴排放標準限值， 廠房加料期及出鋼期之粒狀污染物不透光率由20%及40%， 加嚴至均需小於6%；集塵灰洩料設施之粒狀污染物不透光率由10%加嚴至6%；集塵設備排放口粒狀污染物濃度限值由50 mg/Nm3加嚴為15mg/Nm3。
環保署表示，本次修正草案將於預告日起3日後刊載於該署全球資訊網站（網址：http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/index.aspx）法規命令草案預告區網頁，民眾可逕自上網參閱，對於公告內容有任何意見或修正建議者，請於本公告刊登公告之日起14日內陳述意見（Email：yichchou@epa.gov.tw）。
環保署表示， 本次修正重點包括：(1)增加空氣污染防制法第23條第2項為本標準之訂定依據， 並依其授權， 規範煉鋼期間除加料期及出鋼期 (最長不超過6分鍾)外， 爐蓋均不得打開， 並將標準名稱修正為煉鋼業電爐粒狀物管制及排放標準。(2) 明定集塵設備排放口之非排放管道採樣方法於中央主管機關未公告前， 採樣方法應符合美國環保署所公告之 Method 5D (3)加嚴排放標準限值， 廠房加料期及出鋼期之粒狀污染物不透光率由20%及40%， 加嚴至均需小於6%；集塵灰洩料設施之粒狀污染物不透光率由10%加嚴至6%；集塵設備排放口粒狀污染物濃度限值由50 mg/Nm3加嚴為15mg/Nm3。
環保署表示，本次修正草案將於預告日起3日後刊載於該署全球資訊網站（網址：http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/index.aspx）法規命令草案預告區網頁，民眾可逕自上網參閱，對於公告內容有任何意見或修正建議者，請於本公告刊登公告之日起14日內陳述意見（Email：yichchou@epa.gov.tw）。
民間採購成為國內綠色消費市場新主力！
環保署因應全球倡導綠色經濟新潮流， 期望藉由綠色採購帶動綠色生產， 落實節能減碳， 積極推動全民綠色消費， 並於9月14日公布100年民間企業及團體綠色採購申報成果逾39億元， 又加上全台近1萬1千家綠色商店申報環保標章產品銷售金額127億元， 100年度民間總綠色採購金額逾166億， 較去年成長了4倍， 顯見民間採購已成為國內綠色消費市場新主力！為持續鼓勵機關、民間企業及團體實施綠色採購， 該署特辦理「100年度綠色採購績優單位表揚」， 由署長沈世宏親自頒發獎狀並辦理「綠色採購經驗分享座談會」及主題式商品展示， 邀請製造業者、銷售通路與會建立溝通管道， 落實綠色採購及全民綠色消費。
環保署署長沈世宏致詞時指出，100年度政府機關綠色採購金額逾87億元，共計17單位獲評優等；民間企業及團體計有664家進行綠色採購申報，總金額逾39億元，較99年度(30億)成長近3成；採購金額達2,000萬元以上之企業共計45家，較99年度(36家)成長逾2成。自96年度環保署推動「民間企業與團體實施綠色採購」以來，綠色採購金額屢創佳績。
環保署表示，為進一步提昇民間綠色採購成效，特別於表揚中安排「綠色採購，環保署online！－企業環保座談會」活動，並規劃環保標章產品展示區，提供環保標章業者與民間企業、團體交流與溝通的平台，辦理主題式商品展示，邀請環保標章產品業者、碳標籤產品業者、績優綠色商店、全國工業同業總會、100年度績優單位及其供應鏈上下游廠商與各大企業一同與會，以落實全民綠色採購，攜手打造綠色生活及消費。
100年度綠色採購金額超過1億元的企業包括：永豐餘工業用紙公司竹南廠、永豐餘造紙股份有限公司久堂廠、統一超商股份有限公司、聯華電子股份有限公司、台灣富士全錄股份有限公司、桃園汽車客運股份有限公司、中華電信股份有限公司南區分公司、富邦金融控股股份有限公司、國泰金融控股股份有限公司及中華電信股份有限公司台灣北區電信分公司。
環保署呼籲所有業者及民眾應共同努力，經由綠色生產、綠色消費、綠色生活所串連起來的動能，形成新興的綠色經濟，並轉化為環境保護的力量，進一步形塑永續的綠色生活文化！
環保署署長沈世宏致詞時指出，100年度政府機關綠色採購金額逾87億元，共計17單位獲評優等；民間企業及團體計有664家進行綠色採購申報，總金額逾39億元，較99年度(30億)成長近3成；採購金額達2,000萬元以上之企業共計45家，較99年度(36家)成長逾2成。自96年度環保署推動「民間企業與團體實施綠色採購」以來，綠色採購金額屢創佳績。
環保署表示，為進一步提昇民間綠色採購成效，特別於表揚中安排「綠色採購，環保署online！－企業環保座談會」活動，並規劃環保標章產品展示區，提供環保標章業者與民間企業、團體交流與溝通的平台，辦理主題式商品展示，邀請環保標章產品業者、碳標籤產品業者、績優綠色商店、全國工業同業總會、100年度績優單位及其供應鏈上下游廠商與各大企業一同與會，以落實全民綠色採購，攜手打造綠色生活及消費。
100年度綠色採購金額超過1億元的企業包括：永豐餘工業用紙公司竹南廠、永豐餘造紙股份有限公司久堂廠、統一超商股份有限公司、聯華電子股份有限公司、台灣富士全錄股份有限公司、桃園汽車客運股份有限公司、中華電信股份有限公司南區分公司、富邦金融控股股份有限公司、國泰金融控股股份有限公司及中華電信股份有限公司台灣北區電信分公司。
環保署呼籲所有業者及民眾應共同努力，經由綠色生產、綠色消費、綠色生活所串連起來的動能，形成新興的綠色經濟，並轉化為環境保護的力量，進一步形塑永續的綠色生活文化！
國際臭氧層保護日，環保署舉辦「臭氧層保護宣導多媒體設計簡報」決選活動暨頒獎典禮
環保署為與全球共同慶祝9月16日「國際臭氧層保護日」，當天將舉辦「2012微笑的地球：臭氧層保護宣導多媒體設計簡報比賽活動」決選及頒獎典禮。
該署為與世界各國共同慶祝「國際臭氧層保護日」，於6月初舉辦「臭氧層保護宣導多媒體設計簡報比賽活動」，希望透過民眾創意思維來表達對臭氧層保護的觀念與因應行動，此次活動經過1個多月的徵件，後經各領域專家評選，包括：華人唯一獲得The Grammy Awards CD包裝提名的蕭青陽老師、輔大設計學系的薛皓東教授、業界知名的張鈴悅老師與黃家賢老師、台北科技大學胡憲倫教授等，挑選出5名佳作及初選前3名作品，每個作品皆透過動態簡報方式呈現，充分詮釋臭氧層保護知識與科學觀念，顯見作者的用心。
環保署表示，整個活動決選及頒獎典禮訂9月16日(星期日) 下午2點於台北敦南誠品(台北市敦化南路1段245號)B2視廳室舉行，決選活動將由已評審（分數占 80%）選出之前3名入圍者進行最後的角逐，並邀請前3名作者於現場簡報展演與分享自己的作品，再由當日現場參與之民眾（分數占20%）進行最後票選，選出冠軍、亞軍、季軍之順序，頒與前3名及網路人氣王與各佳作獎狀、獎品與獎金，另凡參加網路票選人氣王民眾也有機會抽到獎金。
環保署誠摯歡迎民眾共同來參加9月16日的臭氧層保護日活動，本次活動相當活潑有趣，一定能夠帶給您豐富的臭氧層保護知識。有關臭氧層保護日相關詳細活動資訊，可至活動網站查詢（網址：http://ozone.saveoursky.org.tw/ozoneday/），亦可至環保署網站查詢（http://www.epa.gov.tw/）。
該署為與世界各國共同慶祝「國際臭氧層保護日」，於6月初舉辦「臭氧層保護宣導多媒體設計簡報比賽活動」，希望透過民眾創意思維來表達對臭氧層保護的觀念與因應行動，此次活動經過1個多月的徵件，後經各領域專家評選，包括：華人唯一獲得The Grammy Awards CD包裝提名的蕭青陽老師、輔大設計學系的薛皓東教授、業界知名的張鈴悅老師與黃家賢老師、台北科技大學胡憲倫教授等，挑選出5名佳作及初選前3名作品，每個作品皆透過動態簡報方式呈現，充分詮釋臭氧層保護知識與科學觀念，顯見作者的用心。
環保署表示，整個活動決選及頒獎典禮訂9月16日(星期日) 下午2點於台北敦南誠品(台北市敦化南路1段245號)B2視廳室舉行，決選活動將由已評審（分數占 80%）選出之前3名入圍者進行最後的角逐，並邀請前3名作者於現場簡報展演與分享自己的作品，再由當日現場參與之民眾（分數占20%）進行最後票選，選出冠軍、亞軍、季軍之順序，頒與前3名及網路人氣王與各佳作獎狀、獎品與獎金，另凡參加網路票選人氣王民眾也有機會抽到獎金。
環保署誠摯歡迎民眾共同來參加9月16日的臭氧層保護日活動，本次活動相當活潑有趣，一定能夠帶給您豐富的臭氧層保護知識。有關臭氧層保護日相關詳細活動資訊，可至活動網站查詢（網址：http://ozone.saveoursky.org.tw/ozoneday/），亦可至環保署網站查詢（http://www.epa.gov.tw/）。
APEC保護海洋資源國際會議
「第13屆亞太經濟合作(APEC)私人部門/企業參與海洋環境永續性圓桌會議」預定於今年9月17日至18日在台北舉行，將有中國大陸、印尼、日本、韓國、馬來西亞、新加坡、泰國、美國、越南及我國的專家學者參加，就海洋資源保育議題進行為期2天的討論。
環保署指出，APEC共有21個會員體，捕撈漁獲量占全球75%，養殖漁業產量占全球90%，消耗全球70%魚產品，可見海洋環境及資源保育對於所有會員體的重要性。去年APEC將「海洋資源保育工作小組」與「漁業工作小組」合併，成立新的「海洋與漁業工作小組」，將海洋資源保育與漁業議題整合，透過保護海洋環境與生態系，促進漁業資源永續利用。
我國從民國87年起，每年在APEC組織爭取主辦此項圓桌會議，今年已為第13屆會議。這次會議將討論整合性沿岸帶管理、濕地保育、深海保育與管理、海洋生態系服務等主題，藉由邀集亞太區域內產、官、學、研專家學者及民間團體共同研討，交換資訊與經驗，建立國際溝通平台，共同解決台灣與區域內海洋資源問題。
環保署指出，APEC共有21個會員體，捕撈漁獲量占全球75%，養殖漁業產量占全球90%，消耗全球70%魚產品，可見海洋環境及資源保育對於所有會員體的重要性。去年APEC將「海洋資源保育工作小組」與「漁業工作小組」合併，成立新的「海洋與漁業工作小組」，將海洋資源保育與漁業議題整合，透過保護海洋環境與生態系，促進漁業資源永續利用。
我國從民國87年起，每年在APEC組織爭取主辦此項圓桌會議，今年已為第13屆會議。這次會議將討論整合性沿岸帶管理、濕地保育、深海保育與管理、海洋生態系服務等主題，藉由邀集亞太區域內產、官、學、研專家學者及民間團體共同研討，交換資訊與經驗，建立國際溝通平台，共同解決台灣與區域內海洋資源問題。
2012年9月13日 星期四
環保署預告修正「環境教育法施行細則」
因應環境教育法執行以來所遭遇問題，並呼應本（101）年6月30日環境教育檢討與策進研討會的諸多意見及建議，環保署修正環境教育法施行細則第7條、第10條及第11條條文，以利執法效益，並解決外界對環境教育執行成果申報的疑義。
本次施行細則修正重點包括：一、室內空氣品質管理法於101年11月23日施行，因屬於環境教育法第23條所定之環境保護法律，爰新增第7條條文。二、為免外界誤解，環境教育執行成果僅須提供員工、教師及學生完成總數，故修正相關條文之文字內容。三、明確規範環境教育計畫之實施對象應列明員工姓名及身分證字號，以利環境教育法規範對象之查詢、統計及機關認證等效益。另新增列明環境教育執行成果申報包含之內容，俾利執行。
環保署表示，本次預告相關資料將於預告日起3日後詳載於該署網站(http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/index.aspx)「法規命令草案預告區」網頁，民眾可逕自上網參閱，對於預告內容有任何意見或修正建議者，歡迎於本預告刊登公告之日起14日內陳述意見（Email：lfshyu@epa.gov.tw）。
本次施行細則修正重點包括：一、室內空氣品質管理法於101年11月23日施行，因屬於環境教育法第23條所定之環境保護法律，爰新增第7條條文。二、為免外界誤解，環境教育執行成果僅須提供員工、教師及學生完成總數，故修正相關條文之文字內容。三、明確規範環境教育計畫之實施對象應列明員工姓名及身分證字號，以利環境教育法規範對象之查詢、統計及機關認證等效益。另新增列明環境教育執行成果申報包含之內容，俾利執行。
環保署表示，本次預告相關資料將於預告日起3日後詳載於該署網站(http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/index.aspx)「法規命令草案預告區」網頁，民眾可逕自上網參閱，對於預告內容有任何意見或修正建議者，歡迎於本預告刊登公告之日起14日內陳述意見（Email：lfshyu@epa.gov.tw）。
環保署說明對六輕健康風險評估報告審查會之立場
環保署針對9月4日環評初審會審查六輕健康風險評估報告當天，有關台灣水資源保育聯盟之訴求，說明環保署之立場如下：
一、劉建國立法委員建議將「六輕相關計畫之特定有害空氣污染物所致健康風險評估報告」與雲林縣政府委託台大詹長權教授的報告一起審查討論，環保署將發文請雲林縣政府提供歷年委託調查報告，並一起參與環保署環評專案小組審查。
二、環保署9月4日召開該案專案小組審查會議當天所發之資料，並不是新聞稿，而是承辦同仁為方便開會時對台灣水資源保育聯盟當天上午在環保署門口召開記者會之訴求有所說明，所提供之發言資料。
三、至於台塑公司六輕健康風險評估報告中有關六輕廢氣燃燒塔揮發性有機溶劑（VOC）及致癌風險如何計算，評估項目是否應增加及其他涉及事實認定等事項，因事涉實體審查，環保署表示，應由專案小組委員進行專業審查以釐清事實。
一、劉建國立法委員建議將「六輕相關計畫之特定有害空氣污染物所致健康風險評估報告」與雲林縣政府委託台大詹長權教授的報告一起審查討論，環保署將發文請雲林縣政府提供歷年委託調查報告，並一起參與環保署環評專案小組審查。
二、環保署9月4日召開該案專案小組審查會議當天所發之資料，並不是新聞稿，而是承辦同仁為方便開會時對台灣水資源保育聯盟當天上午在環保署門口召開記者會之訴求有所說明，所提供之發言資料。
三、至於台塑公司六輕健康風險評估報告中有關六輕廢氣燃燒塔揮發性有機溶劑（VOC）及致癌風險如何計算，評估項目是否應增加及其他涉及事實認定等事項，因事涉實體審查，環保署表示，應由專案小組委員進行專業審查以釐清事實。
2012年9月11日 星期二
一天減碳一公斤 減碳無悔賺好康－新生代模王Echo與張立東教你用App愛地球、拿ASUS變形平板！
環保署為了鼓勵民眾積極落實低碳生活，讓減碳行為成為民眾日常生活中的一部分，自9月11日起舉辦減碳賺好康的活動，民眾只要完成「減碳賺好康」APP下載，並填寫當日所落實的減碳行為，就可立即隨機抽得神秘禮物，活動期間內，只要在該APP填寫累計10天(含)以上的減碳行為，還有機會抽得ASUS變形平板、捷安特腳踏車及歐萊德瓶中樹洗髮精等大獎。
活動的記者會中並邀請到日前相當受到年輕人歡迎的超級模王大道選手Echo與張立東到現場共襄盛舉， 並帶來一段模仿脫口秀， Echo以精湛的B-Box口技表演， 搭配張立東模仿的黃立行， 將「節能減碳十大無悔措施」以Rap表演方式告訴大家， 節能減碳很簡單， 日常生活就做得到， 譬如：將冷氣溫度設定在26~28℃之間且不外洩， 因為冷氣設定溫度調高1℃， 就可節省6%耗電；出門外出多搭乘大眾運輸交通工具， 減少開車、騎機車次數；或者選購具有環保標章、節能標章及節水標章的商品等， 都是減碳的好方法， 真的是輕鬆作減碳、輕鬆省荷包！
近年來全球氣候變化異常，夏季氣溫屢屢飆高現象，7月份的臺北更連續7天氣溫飆到37度以上，所以我們更該有所警惕，節能減碳工作勢在必行，才可對抗全球暖化。環保署透過「減碳賺好康」APP活動，讓民眾養成每天記錄自己減碳行為的習慣，藉此瞭解自己日常行為是否有造成地球媽媽的負擔，讓民眾瞭解愛護地球並不難，從日常生活的每一個小動作改變起，就能讓自己為這環境盡一份心力！
活動詳情請至本署「綠網」活動網頁查詢（網址http://ecolife.ttv.com.tw/event/2012/app）。
環保標章重複使用飲料杯再添生力軍！
環保署為鼓勵民眾自備飲料杯進行飲品消費， 降低一次性飲料杯過度耗用或隨意棄置造成環境問題， 除了持續輔導飲品販售業者提供自備飲料杯優惠方案外， 亦於100年8月24日開放廠商申請「重複使用飲料容器」環保標章， 目前已有台象股份有限公司及皇冠金屬工業股份有限公司等2家業者響應並有8項產品通過驗證， 其中台象公司更於9月11日年度新品發表會中再推出5支通過環保標章驗證之環保杯。環保署管考處黃萬居處長親赴現場頒贈環保標章證書， 以鼓勵更多企業生產具環保特性之產品， 讓民眾能選購並使用具有環保標章認證的產品， 既可達成環境效益亦可保障自身健康！
環保署表示，國內首家取得環保標章驗證環保杯的台象公司於9月11日以「環保、節能、健康」為主題年度新品發表會中再推出5項16款象印新商品符合環保標章驗證之環保杯、環保悶燒杯，該署管考處黃萬居處長蒞臨現場，頒贈環保標章證書，以鼓勵台象公司推動環境保護之用心，並呼籲更多業者將環保訴求納入產品設計與生產過程，除可履行企業社會責任並可達成環境永續經營之目標。
環保署管考處處長黃萬居指出，經「環保標章」驗證之飲料容器具有「可回收、重複使用、省資源」等環保特性，其溶出重金屬符合飲用水水質標準及溶出試驗標準，且不使用聚氯乙烯與聚苯乙烯塑膠材質、不含8種鄰苯二甲酸酯類塑化劑、有害重金屬及其他環境賀爾蒙等化學物質；搭配「一次用外帶飲料杯源頭減量計畫」，民眾除獲得消費折扣外，更能同時保障自己的健康並為環境盡一份心力，讓環境永續經營。
環保署表示，國內首家取得環保標章驗證環保杯的台象公司於9月11日以「環保、節能、健康」為主題年度新品發表會中再推出5項16款象印新商品符合環保標章驗證之環保杯、環保悶燒杯，該署管考處黃萬居處長蒞臨現場，頒贈環保標章證書，以鼓勵台象公司推動環境保護之用心，並呼籲更多業者將環保訴求納入產品設計與生產過程，除可履行企業社會責任並可達成環境永續經營之目標。
環保署管考處處長黃萬居指出，經「環保標章」驗證之飲料容器具有「可回收、重複使用、省資源」等環保特性，其溶出重金屬符合飲用水水質標準及溶出試驗標準，且不使用聚氯乙烯與聚苯乙烯塑膠材質、不含8種鄰苯二甲酸酯類塑化劑、有害重金屬及其他環境賀爾蒙等化學物質；搭配「一次用外帶飲料杯源頭減量計畫」，民眾除獲得消費折扣外，更能同時保障自己的健康並為環境盡一份心力，讓環境永續經營。
環保署預告「廢棄物輸入輸出過境轉口管理辦法」部分條文修正草案
行政院環境保護署為務實廢棄物輸入輸出管理，提昇相關申請審查作業效能，預告「廢棄物輸入輸出過境轉口管理辦法」部分條文修正草案。
環保署表示， 為妥善管理廢棄物輸入輸出， 擬全盤檢討並修正「廢棄物輸入輸出過境轉口管理辦法」部分條文， 以業者實際運作需求， 達合時宜之管理目的。本次修正重點如下：配合自由貿易港區設置管理條例， 規範進儲行為與輸入行為相同， 應申請許可始得為之、廢棄物輸出(入)許可之申請， 納入切結書機制， 另申請資格增加出進口廠商， 並規範管理、涉學術或技術研究、研發者之專案申請案， 屬有害廢棄物者， 由中央主管機關同意、明確規範不得核發輸出(入)許可要件之違法日期及次數認定計算方式、專船運送且輸出至OECD國家、或輸出與我國簽署雙邊協定之國家， 不受原首次輸出300公噸之限制、輸出(入)之貨品， 經海關通報有廢棄物認定疑義， 由輸出(入)者設籍所在地之地方主管機關認定等等。
環保署表示，本次管理辦法修正案，將於101年12月31日前完成修法，以最快的行政速度，強化健全廢棄物輸出(入)管理，並將持續本於環境保護、維護國民健康之堅定立場，加強管理廢棄物輸出(入)工作，並暢通廢棄物處理管道。
環保署表示， 為妥善管理廢棄物輸入輸出， 擬全盤檢討並修正「廢棄物輸入輸出過境轉口管理辦法」部分條文， 以業者實際運作需求， 達合時宜之管理目的。本次修正重點如下：配合自由貿易港區設置管理條例， 規範進儲行為與輸入行為相同， 應申請許可始得為之、廢棄物輸出(入)許可之申請， 納入切結書機制， 另申請資格增加出進口廠商， 並規範管理、涉學術或技術研究、研發者之專案申請案， 屬有害廢棄物者， 由中央主管機關同意、明確規範不得核發輸出(入)許可要件之違法日期及次數認定計算方式、專船運送且輸出至OECD國家、或輸出與我國簽署雙邊協定之國家， 不受原首次輸出300公噸之限制、輸出(入)之貨品， 經海關通報有廢棄物認定疑義， 由輸出(入)者設籍所在地之地方主管機關認定等等。
環保署表示，本次管理辦法修正案，將於101年12月31日前完成修法，以最快的行政速度，強化健全廢棄物輸出(入)管理，並將持續本於環境保護、維護國民健康之堅定立場，加強管理廢棄物輸出(入)工作，並暢通廢棄物處理管道。
環保署「四機買新汰舊抽獎活動」好禮加碼有夠讚
此外，為鼓勵民眾響應廢四機逆向回收制度與措施，即日起至10月11日止，參加「趁機回收好朋友」facebook遊戲，還可獲贈智慧型手機、數位相機與小摺等4項單價達萬元獎品，歡迎民眾踴躍參加。上述活動請至專屬網站http://www.4g-recycle.com.tw查詢，或電洽環保署資源回收免付費專線0800-085717(您幫我‧清一清)。
環保署説明，汰換電視機、洗衣機、電冰箱及冷、暖氣機的民眾，記得將廢四機交給販賣業者妥善回收後，索取「廢四機回收聯單」(第三聯)，即可參加環保署每年3月15日及9月15日「廢四機買新汰舊抽獎活動」。提醒未於本次活動截止前完成登錄作業之民眾，保留該期間回收聯單與發票正本，仍可參加102年3月15日公開抽獎活動。
環保署呼籲，為提高民眾回收廢四機的便利性，使廢四機回收流向追蹤作業更順暢，自101年4月1日起，販賣四機的業者，應依「設置資源回收設施之電子電器販賣業者範圍、設施設置、規格及其他應遵行事項」辦理，在賣出新四機時，應宣達消費者權益內容，並提供同項目、數量、時間及同送達地址之廢四機回收（搬、載運）無償服務。期望藉由活動的舉辦過程，與民眾、企業共同推動廢四機回收政策與措施，邁向「零廢棄」與「全回收」的目標。其他資源回收相關訊息，請至資源回收網http://recycle.epa.gov.tw查詢。
2012年9月10日 星期一
開學了！回收廢電腦 大獎等你拿
又到了開學季，民眾買了新的電腦主機、顯示器、筆記型電腦、印表機、鍵盤等產品後，是否正為家中廢棄的舊電腦不知該拿去哪裡回收而傷神呢？環保署為協助開學旺季民眾大量汰換的廢電腦，特別舉辦「廢資訊物品回收站」活動。自今(101)年8月1日起至12月15日止，只要將上述任1項廢電腦物品交由貼有「廢資訊物品回收站」活動標示的店家，除提供免費回收外，還可參加抽獎活動，隨手做環保又能抽好康，機會難得，敬請把握。
環保署表示，全省約有300多家燦坤3C門市及17家惠普（HP）公司特約維修服務站已加入本次活動的指定回收門市，民眾於活動期間可以將家中不要的「廢電腦」送到上述門市進行免費回收，並記得向業者索取回收憑證，上網登錄憑證號碼及資料，即可抽獎，1張回收憑證號碼就有1次抽獎機會。
該署強調， 於活動截止日前至指定網站完成登錄， 就有機會獲得New iPad 16G、Canon 數位相機、iPod Nano 8G…等大獎， 民眾可從環保署資源回收網站 (網址:http://recycle.epa.gov.tw/)首頁左側「活動連結區」下方， 點選「廢資訊物品回收抽獎活動」， 即可進行回收憑證登錄作業。此外， 家中沒有廢電腦要回收的民眾也可參與全民宣傳加碼送活動， 只要在臉書（Facebook）「Love Us Love Earth 粉絲團」上按讚分享活動訊息， 並擷取「按讚」後的畫面寄送至活動專用電子信箱（luvearth0422@gmail.com）一樣可參加抽獎， 共有100份精美禮品等你來拿。
該署提醒，如果想了解本活動相關辦法及查詢抽獎方式，除可前往指定門市詳閱店內活動海報說明，以及透過前述網址查詢外，也歡迎洽詢該署免付費資源回收專線0800-085-717，瞭解相關資訊，並邀請您一起做回收拿大獎，為地球盡一份心力。
環保署表示，全省約有300多家燦坤3C門市及17家惠普（HP）公司特約維修服務站已加入本次活動的指定回收門市，民眾於活動期間可以將家中不要的「廢電腦」送到上述門市進行免費回收，並記得向業者索取回收憑證，上網登錄憑證號碼及資料，即可抽獎，1張回收憑證號碼就有1次抽獎機會。
該署強調， 於活動截止日前至指定網站完成登錄， 就有機會獲得New iPad 16G、Canon 數位相機、iPod Nano 8G…等大獎， 民眾可從環保署資源回收網站 (網址:http://recycle.epa.gov.tw/)首頁左側「活動連結區」下方， 點選「廢資訊物品回收抽獎活動」， 即可進行回收憑證登錄作業。此外， 家中沒有廢電腦要回收的民眾也可參與全民宣傳加碼送活動， 只要在臉書（Facebook）「Love Us Love Earth 粉絲團」上按讚分享活動訊息， 並擷取「按讚」後的畫面寄送至活動專用電子信箱（luvearth0422@gmail.com）一樣可參加抽獎， 共有100份精美禮品等你來拿。
該署提醒，如果想了解本活動相關辦法及查詢抽獎方式，除可前往指定門市詳閱店內活動海報說明，以及透過前述網址查詢外，也歡迎洽詢該署免付費資源回收專線0800-085-717，瞭解相關資訊，並邀請您一起做回收拿大獎，為地球盡一份心力。
大氣汞監測國際合作暨亞太地區環境資訊研討會
本次研討會分大氣汞監測及環境資訊兩個工作小組進行研討，大氣汞監測部分發表我國監測成果，介紹大氣汞污染物對我國之影響與亞太地區長程傳輸之特徵等，有助於瞭解國際背景空氣品質污染現況及監測技術引進。環境資訊部分則以水質資料為例，探討資料收集、管理、應用的生命週期，以提升資料品質與分享。
環保署近年來持續推動國際監測合作事宜，目前已分別與美國環保署簽署合作協定，加入全球大氣汞監測網(AMNet)，監測技術與世界先進國家同步，未來也將持續推動與東南亞鄰近國家監測資料交換或聯合觀測的環保合作。另我國多年來在環境資訊的收集公開等應用成果，也希望藉由區域性的合作，將相關經驗擴展至亞太國家，形成環境夥伴關係，進而讓環境資訊對環保政策與工作推展提供更大的助力。
「讓地球微笑-臭氧層保護宣導多媒體設計簡報」網路票選人氣王，歡迎各界共襄盛舉
環保署為與各國共同宣揚9月16日「國際臭氧層保護日」，特於6月1日至7月20日舉辦「2012微笑的地球：臭氧層保護宣導多媒體設計簡報比賽活動」，並希望民眾即日起至9月15日期間參加網路票選，選出受民眾認同之簡報作品。
環保署表示， 離地面20 ~ 30公里為臭氧濃度最高之區域， 稱為「臭氧層」， 可以阻隔對地球生態有害的紫外線， 且避免人類皮膚癌與白內障。但人類於1930年代開始大量使用的冷媒， 包括氟氯碳化物（CFCs）、氟氯烴（HCFCs）， 以及海龍滅火藥劑等， 科學家發現這些物質排放到大氣中， 會飄散至平流層， 受紫外線分解出氯原子， 進一步破壞臭氧層。由於南極的特殊大氣循環現象， 上空的臭氧層濃度於每年9至11月明顯降低（臭氧濃度低於220 Dobson Unit）， 即稱為臭氧層破洞。全球為保護臭氧層， 於1987年共同制訂簽署國際公約蒙特婁議定書， 攜手管制削減破壞臭氧層物質（Ozone Depleting Substances, ODS）， 科學家預估臭氧層於2060年應可全面恢復正常。全球管制破壞臭氧層物質已25週年， 不僅成功保護臭氧層， 也對全球氣候變遷做出努力貢獻。
此次活動，主要透過社會大眾的創意設計，讓保護臭氧層行動，推廣至每個人心中。環保署指出，簡報作品之網路票選活動，全國民眾都可以參加，並誠摯邀請全國民眾一起上網投票，投給你支持熱愛的「臭氧層保護宣導」簡報作品，活動網址為：http://ozone.saveoursky.org.tw/ozoneday/，亦可至環保署網站：http://www.epa.gov.tw/進行查詢。
凡是網路投票的民眾，不分男女老少皆有資格參加抽獎，於網路票選活動結束後，將於所有票選民眾當中抽出3位幸運兒，頒發1千元獎金，以鼓勵全民多了解臭氧層保護的觀念。環保署誠致的邀請全民參與上網投票，一同參與活動選出你心中最理想作品。
環保署表示， 離地面20 ~ 30公里為臭氧濃度最高之區域， 稱為「臭氧層」， 可以阻隔對地球生態有害的紫外線， 且避免人類皮膚癌與白內障。但人類於1930年代開始大量使用的冷媒， 包括氟氯碳化物（CFCs）、氟氯烴（HCFCs）， 以及海龍滅火藥劑等， 科學家發現這些物質排放到大氣中， 會飄散至平流層， 受紫外線分解出氯原子， 進一步破壞臭氧層。由於南極的特殊大氣循環現象， 上空的臭氧層濃度於每年9至11月明顯降低（臭氧濃度低於220 Dobson Unit）， 即稱為臭氧層破洞。全球為保護臭氧層， 於1987年共同制訂簽署國際公約蒙特婁議定書， 攜手管制削減破壞臭氧層物質（Ozone Depleting Substances, ODS）， 科學家預估臭氧層於2060年應可全面恢復正常。全球管制破壞臭氧層物質已25週年， 不僅成功保護臭氧層， 也對全球氣候變遷做出努力貢獻。
此次活動，主要透過社會大眾的創意設計，讓保護臭氧層行動，推廣至每個人心中。環保署指出，簡報作品之網路票選活動，全國民眾都可以參加，並誠摯邀請全國民眾一起上網投票，投給你支持熱愛的「臭氧層保護宣導」簡報作品，活動網址為：http://ozone.saveoursky.org.tw/ozoneday/，亦可至環保署網站：http://www.epa.gov.tw/進行查詢。
凡是網路投票的民眾，不分男女老少皆有資格參加抽獎，於網路票選活動結束後，將於所有票選民眾當中抽出3位幸運兒，頒發1千元獎金，以鼓勵全民多了解臭氧層保護的觀念。環保署誠致的邀請全民參與上網投票，一同參與活動選出你心中最理想作品。
2012年9月9日 星期日
環評署處理台塑六輕4.7期環評申述案並無違法且已完成公民參與及監督程序
針對蔡雅瀅律師101年9月8日投書蘋果日報「六輕申覆破壞法制」一文，其論述錯誤之處，環保署回應說明如下文。蘋果日報今日未以來函照登，未及早做平衡報導，一併在此表達遺憾。
六輕四期第七次環境影響差異分析案，前經環保署7月25日第219次環評委員會審查通過。該次會議除通過專案小組審查意見，並增列六輕排放空氣污染物總量計算方式的結論。會議紀錄於8月3日發出後，行政處分函再於8月8日作成。惟開發單位台塑石化股份有限公司主張，六輕空污總量查核方式非屬專案小組審查意見，第219次環評委員會議中亦未就總量計算方式進行討論，因此該公司於8月9日針對該點結論向環保署提出申覆。
此項申覆的處理， 不論申覆對象是會議紀錄或行政處分， 依法皆應回到環評委員會中討論後， 做成准駁的決定。若台塑石化公司是對8月3日所檢送會議紀錄提出申覆， 環保署依行政程序法規定應給予其陳述意見的機會；如該公司是針對8月8日行政處分函申覆， 則依訴願法規定的訴願程序， 環保署得先有自行檢視行政處分是否有瑕疵的過程。上述兩種情形， 申覆案均須提到原來作成該結論的環評委員會中討論。因此， 環保署將台塑申覆意見提到9月7日環評委員會前次會議紀錄的確認議案中討論， 是依據法律規定的程序處理， 並非蔡律師所稱破壞環評法制的作為。
至於蔡律師投書說：「環保署下次會議不再邀請民眾旁聽發言，排除公民監督」一節，環保署在此鄭重澄清：9月7日上午九時起環評委員會超過3小時的討論過程中，已讓民眾團體及台塑公司雙方充分陳述意見，且多數時間係由民眾團體主導發言與辯論，會議主席環保署長並即時與出席團體對話。在完成各方陳述完意見及討論程序後，進入委員討論階段時，台塑及民眾團體雙方代表均應離席，此時有民眾團體代表數人拒絕離開會場，致後續委員討論無法進行，主席乃宣布該議案暫予擱置，另行召開會議由環評委員繼續討論及決議。
本署環境影響評估審查旁聽要點第8點（六）規定，會議經民眾陳述意見後，進入由委員討論及決議階段時，開發單位及旁聽之當地居民、居民代表、相關團體均應離開會場。本次會議部分民眾堅持不願離場，主席只好決定擇期另議。下次會議係延續9月7日未完成的議程，由委員進行討論，因此不需再邀請民眾團體及開發單位台塑石化公司代表進入會場陳述意見。綜合上述，本案環保署已完成提供公民參與及監督的程序，給於將近4小時由爭議雙方充分發言及辯論的機會，因此蔡律師指責本署排除公民參與及監督程序並不正確，特此澄清。
蔡律師自稱為環境正義而發聲，本身也熟悉法律，也清楚見到會場中環保署為遵守公民參與及監督的程序，給予民間團體發言機會，希望握有公權力做最後決定的環評委員透過雙方或多方辯論，了解事實真相以做出正確決定的用心。但蔡律師仍讓她有能力可以知道她投書內容並非事實的投書，刊登於蘋果日報。用律師可明知非事實的內容來指責環保署，且以律師身分投書，讓民眾誤以為其發言有專業公信力，而有加強抹黑環保署的效果。遺憾的是，蘋果日報今日不將本署澄清來函照登，未及早做平衡報導的處理，會讓抹黑效果在社會中繼續發酵。
六輕四期第七次環境影響差異分析案，前經環保署7月25日第219次環評委員會審查通過。該次會議除通過專案小組審查意見，並增列六輕排放空氣污染物總量計算方式的結論。會議紀錄於8月3日發出後，行政處分函再於8月8日作成。惟開發單位台塑石化股份有限公司主張，六輕空污總量查核方式非屬專案小組審查意見，第219次環評委員會議中亦未就總量計算方式進行討論，因此該公司於8月9日針對該點結論向環保署提出申覆。
此項申覆的處理， 不論申覆對象是會議紀錄或行政處分， 依法皆應回到環評委員會中討論後， 做成准駁的決定。若台塑石化公司是對8月3日所檢送會議紀錄提出申覆， 環保署依行政程序法規定應給予其陳述意見的機會；如該公司是針對8月8日行政處分函申覆， 則依訴願法規定的訴願程序， 環保署得先有自行檢視行政處分是否有瑕疵的過程。上述兩種情形， 申覆案均須提到原來作成該結論的環評委員會中討論。因此， 環保署將台塑申覆意見提到9月7日環評委員會前次會議紀錄的確認議案中討論， 是依據法律規定的程序處理， 並非蔡律師所稱破壞環評法制的作為。
至於蔡律師投書說：「環保署下次會議不再邀請民眾旁聽發言，排除公民監督」一節，環保署在此鄭重澄清：9月7日上午九時起環評委員會超過3小時的討論過程中，已讓民眾團體及台塑公司雙方充分陳述意見，且多數時間係由民眾團體主導發言與辯論，會議主席環保署長並即時與出席團體對話。在完成各方陳述完意見及討論程序後，進入委員討論階段時，台塑及民眾團體雙方代表均應離席，此時有民眾團體代表數人拒絕離開會場，致後續委員討論無法進行，主席乃宣布該議案暫予擱置，另行召開會議由環評委員繼續討論及決議。
本署環境影響評估審查旁聽要點第8點（六）規定，會議經民眾陳述意見後，進入由委員討論及決議階段時，開發單位及旁聽之當地居民、居民代表、相關團體均應離開會場。本次會議部分民眾堅持不願離場，主席只好決定擇期另議。下次會議係延續9月7日未完成的議程，由委員進行討論，因此不需再邀請民眾團體及開發單位台塑石化公司代表進入會場陳述意見。綜合上述，本案環保署已完成提供公民參與及監督的程序，給於將近4小時由爭議雙方充分發言及辯論的機會，因此蔡律師指責本署排除公民參與及監督程序並不正確，特此澄清。
蔡律師自稱為環境正義而發聲，本身也熟悉法律，也清楚見到會場中環保署為遵守公民參與及監督的程序，給予民間團體發言機會，希望握有公權力做最後決定的環評委員透過雙方或多方辯論，了解事實真相以做出正確決定的用心。但蔡律師仍讓她有能力可以知道她投書內容並非事實的投書，刊登於蘋果日報。用律師可明知非事實的內容來指責環保署，且以律師身分投書，讓民眾誤以為其發言有專業公信力，而有加強抹黑環保署的效果。遺憾的是，蘋果日報今日不將本署澄清來函照登，未及早做平衡報導的處理，會讓抹黑效果在社會中繼續發酵。
2012年9月8日 星期六
響應世界清潔日全民「摒」掃 美麗臺灣清潔地球
環保署為響應世界清潔日，於9月8日上午與教育部、臺北市政府環保局、統一超商好鄰居文教基金會共同合辦清掃活動，當日全國共計約4萬6000名志工於全國700多處同步進行觀光旅遊地區環境清掃及資源回收活動。環保署呼籲國人共同響應與全球同步的清掃活動，將個人對環境的關注，以實際參與清掃環境的具體行動表現，進而推廣全民共同參與提昇生活及觀光旅遊地區環境品質，讓世界看見臺灣的美麗風景及熱情善良的人情味。
環保署表示， 為響應世界清潔日活動， 我國亦延伸於9月至11月辦理「金秋環境季」相關活動， 動員各鄉鎮市區、村里、志義工團體等， 辦理環境清掃、登革熱病媒蚊孳生源清除、淨灘、淨溪、淨山等相關活動， 希望透過全民共同參與環境清掃活動， 從彎腰打掃中放下身段， 學習愛惜台灣這片土地， 落實「謙卑學習、凡事澈底、磨練心志、感恩惜福」的清掃哲學。民眾在清理居家環境時， 對於戶外大家共同生活的公共空間， 如門前道路、騎樓、公園、綠地、空地等， 也能夠多付出一點關心， 用心整理， 讓社區環境能與屋內環境一樣乾淨整潔， 以實際行動來提昇台灣生活環境品質。
環保署呼籲，環境清潔需要靠全體國人共同維持，尤其在登革熱感染病例有逐漸增加趨勢，請國人捲起袖子共同維持環境清潔，不僅在世界清潔日打掃居家環境，更希望平時就能養成維持清潔環境的好習慣，以聚沙成塔，集少成多凝聚力量，小螞蟻也能立大功，將周遭環境清理乾淨。希望國人將關懷環境的熱情轉化為實際行動，一起投入環境保護的工作，讓我們生活的環境更加美好，讓地球愈來愈乾淨。
環保署表示， 為響應世界清潔日活動， 我國亦延伸於9月至11月辦理「金秋環境季」相關活動， 動員各鄉鎮市區、村里、志義工團體等， 辦理環境清掃、登革熱病媒蚊孳生源清除、淨灘、淨溪、淨山等相關活動， 希望透過全民共同參與環境清掃活動， 從彎腰打掃中放下身段， 學習愛惜台灣這片土地， 落實「謙卑學習、凡事澈底、磨練心志、感恩惜福」的清掃哲學。民眾在清理居家環境時， 對於戶外大家共同生活的公共空間， 如門前道路、騎樓、公園、綠地、空地等， 也能夠多付出一點關心， 用心整理， 讓社區環境能與屋內環境一樣乾淨整潔， 以實際行動來提昇台灣生活環境品質。
環保署呼籲，環境清潔需要靠全體國人共同維持，尤其在登革熱感染病例有逐漸增加趨勢，請國人捲起袖子共同維持環境清潔，不僅在世界清潔日打掃居家環境，更希望平時就能養成維持清潔環境的好習慣，以聚沙成塔，集少成多凝聚力量，小螞蟻也能立大功，將周遭環境清理乾淨。希望國人將關懷環境的熱情轉化為實際行動，一起投入環境保護的工作，讓我們生活的環境更加美好，讓地球愈來愈乾淨。
2012年9月7日 星期五
誠實申報繳費，善盡回收責任
依據廢棄物清理法第15條及第16條的規定，經環保署公告指定應回收的物品及容器，由其製造及輸入業者(以下簡稱責任業者)負擔回收清除處理的責任。責任業者除了要向環保署辦理登記外，每個單數月30日以前，也要依規定向環保署申報前兩個月的營業量及進口量，並且依照公告的費率，繳納回收清除處理費，作為資源回收管理基金，用以推動應回收物品及容器的資源回收相關作業。
環保署表示，資源回收早已經成為全民運動，為了確保資源回收管理基金得以穩定運作，讓我國的資源回收工作持續進步，規劃執行責任業者查核輔導作業，是該署必要的重點工作之一。該署每年都以公開招標方式，評選優秀專業會計師團隊，協助執行查核作業。由歷年來的查核結果發現，仍有部分業者會有短漏申報繳費的情形。分析主要原因多屬不諳法規、因疏忽造成申報錯誤、計費重量申報誤差等。然而，令人遺憾地，查核結果也發現有少數不肖業者有蓄意短漏情形。
環保署指出， 該署委託專業會計師團隊執行責任業者查核作業， 主要有兩項目的：第一個目的是為了要查察不法短漏的業者， 要求依法落實申報繳費責任， 追繳應繳金額， 以穩定資源回收管理基金收入來源；第二個目的是透過現場查核作業， 由查核人員輔導業者正確的申報繳費方式， 降低業者因申報錯誤而誤觸法規受罰的風險， 同時也讓業者了解資源回收管理基金徵收及相關運作情形。因此， 當責任業者接獲環保署發函通知， 應備妥帳籍憑證， 接受查核時， 無需感到驚慌和疑惑， 僅需依公文書所載日期， 備妥營業(進口)量相關帳籍憑證， 環保署委託的會計師團隊人員， 將會主動與受查業者連繫， 預先輔導備帳受查作業， 並約定確切查核輔導日期。
環保署再一次呼籲，為了維護我們的環境，也為了讓各項公告應回收的物品及容器都能被妥善回收、處理及再利用，責任業者應該誠實地按期申報營業(進口)量並繳納回收清除處理費，除了善盡法定責任及義務，也能避免違法受罰。
環保署表示，資源回收早已經成為全民運動，為了確保資源回收管理基金得以穩定運作，讓我國的資源回收工作持續進步，規劃執行責任業者查核輔導作業，是該署必要的重點工作之一。該署每年都以公開招標方式，評選優秀專業會計師團隊，協助執行查核作業。由歷年來的查核結果發現，仍有部分業者會有短漏申報繳費的情形。分析主要原因多屬不諳法規、因疏忽造成申報錯誤、計費重量申報誤差等。然而，令人遺憾地，查核結果也發現有少數不肖業者有蓄意短漏情形。
環保署指出， 該署委託專業會計師團隊執行責任業者查核作業， 主要有兩項目的：第一個目的是為了要查察不法短漏的業者， 要求依法落實申報繳費責任， 追繳應繳金額， 以穩定資源回收管理基金收入來源；第二個目的是透過現場查核作業， 由查核人員輔導業者正確的申報繳費方式， 降低業者因申報錯誤而誤觸法規受罰的風險， 同時也讓業者了解資源回收管理基金徵收及相關運作情形。因此， 當責任業者接獲環保署發函通知， 應備妥帳籍憑證， 接受查核時， 無需感到驚慌和疑惑， 僅需依公文書所載日期， 備妥營業(進口)量相關帳籍憑證， 環保署委託的會計師團隊人員， 將會主動與受查業者連繫， 預先輔導備帳受查作業， 並約定確切查核輔導日期。
環保署再一次呼籲，為了維護我們的環境，也為了讓各項公告應回收的物品及容器都能被妥善回收、處理及再利用，責任業者應該誠實地按期申報營業(進口)量並繳納回收清除處理費，除了善盡法定責任及義務，也能避免違法受罰。
回應民間團體對「六輕相關計畫之特定有害空氣污染物所致健康風險評估報告」專案小組會議及今日記者會訴求
環保署101年9月4日於「六輕相關計畫之特定有害空氣污染物所致健康風險評估報告」專案小組審查會中，提供回應民間團體「六輕健康風險評估報告低估污染量數十倍，致癌風險可能超過10-4要求六輕停工、停用高污染石油焦，燃燒塔排放應具體開徵空污費及納入風險評估」新聞稿的說明資料。該署回應內容係澄清該文對環保署過去處理六輕健康風險評估案過程及所用評估方法的誤解，以避免造成外界誤解該署未站在公正立場審查台塑公司的報告。
環保署表示，另外為考量會議效率，藉書面資料澄清事實，可以避免會中針對非屬事實部分重複發言，占據討論實質問題的發言空間，所以提供上述回應資料。回應內容並無任何表達支持台塑公司立場的態度與文字，但會中仍遭此項指責。該署除由綜計處當日出席會議代表於會中正式說明環保署中立審查的立場外，對於今日(101年9月7日)該民間團體再度召開「要求退回六輕4.7期環差」記者會發布新聞內容，再度於此澄清。
該民間團體認為環評委員沒有公衛專業委員參與六輕案審查一事， 環保署表示， 其實該署已組成由爭議各方推薦專家參與審查的專家會議機制， 將審查攤在陽光下進行， 建立公信力。參與六輕健康風險評估報告審查的專案小組成員14位， 其中9位是健康風險、公共衛生與流行病學專家。環評委員李俊璋主持台塑六輕健康風險評估計畫， 雖於環評大會最後表決是否通過環評報告書時必須迴避， 但因前述各方推薦公衛學者參與健康風險評估報告審查的程序， 已先確立健康風險評估結果是否正確， 並不影響其他非公共衛生與流行病學專家的環評委員， 依據正確的健康風險評估結果進行最後的表決。
該民間團體另建議將「六輕相關計畫之特定有害空氣污染物所致健康風險評估報告」與雲林縣政府委託所執行的所有調查報告，一起納入進行審查。環保署表示，此為該署一向主張的做法，如雲林縣政府願意提供歷年委託調查報告資料，環保署將合併辦理二份報告之審查。
另外該民間團體分別質疑六輕廢氣燃燒塔每年短報VOCs、致癌風險低估、廢水排放超量、石油焦燃燒排放VOCs及燃燒底渣存放灰塘準備再利用、評估項目不足等事項，因事涉實體審查與事實查證，環保署表示，應由專案小組委員進行專業審查及該署督察總隊稽查，釐清事實。
環保署表示，該署審查環境影響評估書件，一向堅守中立、客觀立場，故主張應由爭議各方推薦其信任之專家參與審查，而非由該署自己決定全部的專家人選。未來仍將秉持上述原則，審慎處理六輕健康風險評估議題。
附件1：臺灣水資源保育聯盟9月4日記者會新聞稿。
附件2：環保署綜計處9月4日專案小組審查會上回應臺灣水資源保育聯盟新聞稿資料。
環保署表示，另外為考量會議效率，藉書面資料澄清事實，可以避免會中針對非屬事實部分重複發言，占據討論實質問題的發言空間，所以提供上述回應資料。回應內容並無任何表達支持台塑公司立場的態度與文字，但會中仍遭此項指責。該署除由綜計處當日出席會議代表於會中正式說明環保署中立審查的立場外，對於今日(101年9月7日)該民間團體再度召開「要求退回六輕4.7期環差」記者會發布新聞內容，再度於此澄清。
該民間團體認為環評委員沒有公衛專業委員參與六輕案審查一事， 環保署表示， 其實該署已組成由爭議各方推薦專家參與審查的專家會議機制， 將審查攤在陽光下進行， 建立公信力。參與六輕健康風險評估報告審查的專案小組成員14位， 其中9位是健康風險、公共衛生與流行病學專家。環評委員李俊璋主持台塑六輕健康風險評估計畫， 雖於環評大會最後表決是否通過環評報告書時必須迴避， 但因前述各方推薦公衛學者參與健康風險評估報告審查的程序， 已先確立健康風險評估結果是否正確， 並不影響其他非公共衛生與流行病學專家的環評委員， 依據正確的健康風險評估結果進行最後的表決。
該民間團體另建議將「六輕相關計畫之特定有害空氣污染物所致健康風險評估報告」與雲林縣政府委託所執行的所有調查報告，一起納入進行審查。環保署表示，此為該署一向主張的做法，如雲林縣政府願意提供歷年委託調查報告資料，環保署將合併辦理二份報告之審查。
另外該民間團體分別質疑六輕廢氣燃燒塔每年短報VOCs、致癌風險低估、廢水排放超量、石油焦燃燒排放VOCs及燃燒底渣存放灰塘準備再利用、評估項目不足等事項，因事涉實體審查與事實查證，環保署表示，應由專案小組委員進行專業審查及該署督察總隊稽查，釐清事實。
環保署表示，該署審查環境影響評估書件，一向堅守中立、客觀立場，故主張應由爭議各方推薦其信任之專家參與審查，而非由該署自己決定全部的專家人選。未來仍將秉持上述原則，審慎處理六輕健康風險評估議題。
附件1：臺灣水資源保育聯盟9月4日記者會新聞稿。
附件2：環保署綜計處9月4日專案小組審查會上回應臺灣水資源保育聯盟新聞稿資料。
2012年9月6日 星期四
環保署修正空氣污染防制費收費辦法
環保署業於民國101年9月6日修正「空氣污染防制費收費辦法」針對空氣污染防制費申報、審查、核定及分期繳納等作業進行修訂。包括經主管機關核算後，有溢繳固定污染源（不含營建工程）空污費2,000元以上者，可選擇作為抵扣下次應繳費額之一部分或申請退還，以及調降應補繳空污費之申請分期付款門檻金額由30萬元降為10萬元，以達簡政便民目的。
環保署表示， 本次主要係將主管機關歷年審查、查核所遭遇及公私場所反映之問題進行相關條文修正， 以使規定更臻合理及符合實際。關於固定污染源（不含營建工程）空污費部分， 為配合政府電子化及簡化申報作業， 修正公私場所應全面採用網路方式申報空污費， 以鼓勵業者減少紙張之使用， 以及對於排放量較小的公私場所， 可由每季申報申請調整為每年申報1次， 以減輕業者行政作業之負擔。而對固定污染源因設備故障、維護不當等致大量排放空氣污染物者， 新增應申繳空污費之規定， 以督促業者強化自主管理之品質， 確實掌握整體排放量。另因天然災害或不可歸責於己之事由， 致公私場所無法如期申繳空污費者， 新增於原因消滅後一定期間內檢具資料， 報經同意者可補申繳之機制， 期在兼顧情與法的情形下， 協助業者完成應盡之義務， 另外要求業者資料保存期限由5年延長為6年， 以利主管機關查核公私場所過去5年完整申報年度相關資料， 並由環保署同步明定委辦直轄市、縣（市）主管機關辦理空污費徵收作業相關事務， 以利其確實掌握所屬轄內之空氣污染物排放量。
環保署表示， 針對營建工程空污費部分， 已修正經查獲未向主管機關申繳空污費而逕行施工者， 其工期起算日之認定依據， 及考量發生天然災害時， 為安置災民或災區重建所需之營建工程， 基於公共利益考量， 新增授權直轄市、縣（市）主管機關得公告於一定期間內， 免徵收該工程空污費之規定， 以及增列營建業主未依規定申報、調整空污費或提供資料不完整， 主管機關得逕依查驗結果核定應繳空污費之規定， 以督促營建業主應自動及誠實申繳空污費;另亦新增煉油廠或進口港之成品槽， 如發生成品槽內之油燃料種類成分變更時， 於出槽前未重新進行檢測並申報者， 環保署得逕以二倍費率核算移動源空污費之規定， 以警惕業者應切實依法執行。
另原列於空氣污染防制費收費辦法之固定污染源空氣污染物排放量計算方法之相關條文及附錄，為利於業者查閱，自該辦法中刪除，另行同步公告，以供業者遵循使用；以及為使主管機關執行設備元件抽測作業及揮發性有機物排放量重新計算原則一致，亦另公告相關規定，以供主管機關遵循。
為創造永續經營之環境，環保署希望透過本次空氣污染防制費收費辦法修正，促使業者除在經濟發展上努力外，亦應善盡環保責任，以達經濟與環保雙贏的目標。相關詳細內容，可至環保署網站（網址：http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/index.aspx）「最新環保法規」網頁查詢。
環保署表示， 本次主要係將主管機關歷年審查、查核所遭遇及公私場所反映之問題進行相關條文修正， 以使規定更臻合理及符合實際。關於固定污染源（不含營建工程）空污費部分， 為配合政府電子化及簡化申報作業， 修正公私場所應全面採用網路方式申報空污費， 以鼓勵業者減少紙張之使用， 以及對於排放量較小的公私場所， 可由每季申報申請調整為每年申報1次， 以減輕業者行政作業之負擔。而對固定污染源因設備故障、維護不當等致大量排放空氣污染物者， 新增應申繳空污費之規定， 以督促業者強化自主管理之品質， 確實掌握整體排放量。另因天然災害或不可歸責於己之事由， 致公私場所無法如期申繳空污費者， 新增於原因消滅後一定期間內檢具資料， 報經同意者可補申繳之機制， 期在兼顧情與法的情形下， 協助業者完成應盡之義務， 另外要求業者資料保存期限由5年延長為6年， 以利主管機關查核公私場所過去5年完整申報年度相關資料， 並由環保署同步明定委辦直轄市、縣（市）主管機關辦理空污費徵收作業相關事務， 以利其確實掌握所屬轄內之空氣污染物排放量。
環保署表示， 針對營建工程空污費部分， 已修正經查獲未向主管機關申繳空污費而逕行施工者， 其工期起算日之認定依據， 及考量發生天然災害時， 為安置災民或災區重建所需之營建工程， 基於公共利益考量， 新增授權直轄市、縣（市）主管機關得公告於一定期間內， 免徵收該工程空污費之規定， 以及增列營建業主未依規定申報、調整空污費或提供資料不完整， 主管機關得逕依查驗結果核定應繳空污費之規定， 以督促營建業主應自動及誠實申繳空污費;另亦新增煉油廠或進口港之成品槽， 如發生成品槽內之油燃料種類成分變更時， 於出槽前未重新進行檢測並申報者， 環保署得逕以二倍費率核算移動源空污費之規定， 以警惕業者應切實依法執行。
另原列於空氣污染防制費收費辦法之固定污染源空氣污染物排放量計算方法之相關條文及附錄，為利於業者查閱，自該辦法中刪除，另行同步公告，以供業者遵循使用；以及為使主管機關執行設備元件抽測作業及揮發性有機物排放量重新計算原則一致，亦另公告相關規定，以供主管機關遵循。
為創造永續經營之環境，環保署希望透過本次空氣污染防制費收費辦法修正，促使業者除在經濟發展上努力外，亦應善盡環保責任，以達經濟與環保雙贏的目標。相關詳細內容，可至環保署網站（網址：http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/index.aspx）「最新環保法規」網頁查詢。
2012年9月5日 星期三
2012綠色採購國際論壇分享全球新趨勢
此次論壇邀請瑞典、日本、韓國、美國、法國等國外專家學者及國內企業中華電信、正隆公司代表專題演講，議題包括歐盟推動綠色採購介紹與經驗交流、日本推動綠色採購及租賃制度說明、韓國發行綠卡成果分享、美國推動EPEAT制度經驗分享、法國執行產品環境足跡資訊政策經驗分享及國內企業推動綠色採購經驗交流分享。本次論壇共有國內產、官、學、研各界人士約180人參加，並由該署副署長張子敬主持開幕。
環保署張副署長子敬在開幕致詞中指出， 為順應全球風起雲湧的綠色消費， 該署於81年起即推動環保標章制度， 目前已累計公告14類共115項產品規格標準， 並核發約8千件產品使用環保標章證書， 有效產品數接近4,000件；並透過「環保產品線上採購網」與「綠色生活資訊網」等網路平台提供更透明的環保產品資訊及其環境效益說明。另， 為打造「全民綠色消費」願景， 更於91年推動政府機關綠色採購， 96年更進一步擴及民間企業、團體；近年來並積極於各地輔導販售業者近1萬1千家門市轉型「綠色商店」， 便利一般民眾選購環保產品。根據100年申報資料顯示， 機關、民間企業、團體及一般民眾實施綠色採購成果逾新臺幣255億元。
韓國環境部為激勵綠色生活方式和擴展綠色消費， 於去年發行綠卡， 利用信用卡平台記錄大眾節省能源、水與電力、購買環保產品、和使用公共交通的方式向政府與相關企業取得點數， 包括綠卡持有者在減少能源、水與氣體使用下， 能獲得最多7萬韓元的獎勵， 購買有參與綠卡系統、具生態標籤與碳標籤的產品， 便能獲得產品售價的1～5%的回饋點數、消費者使用公共交通、巴士、與高速公路能累積每年10萬韓元的點數。持卡人除享有在國家公園與153個公共機構提供免費或折價入場外， 所累積點數可使用在現金回饋、點數交換、扣抵指定商店購買環保產品費用、支付公共交通費用及地方稅、捐款等用途。根據韓國環境部推估至101年底綠卡持有人可達3百萬， 每年將可減少208萬噸溫室氣體排放， 相當於種植7億4千萬棵松樹。
法國為引導民眾成為綠色消費者，自2011年7月至2012年6月結合168家企業應用環境標誌試行產品環境友善度標示，以利消費者辨識採購。各環境標誌除揭露產品生命週期碳足跡外，並視產品特性另以數量化或等級方式公布一項以上環境衝擊程度，如空氣品質、水體優養化、用水量、對生態系之衝擊等。該國將視試行結果，全面要求廠商將環境效益以環境標誌清楚揭露在各項與消費者有關的產品上，呈現對環境不同的友善程度吸引消費者參與綠色消費。
環保署表示，本次論壇集合各國代表相當多的綠色消費創新議題，顯見綠色生活、綠色消費及綠色經濟將是未來國際環保活動之主流之一，對消費者既能作環保又能省錢，亦是廠商綠色生產契機，值得全民省思重視。本次論壇相關資訊可以到環保署「綠色生活資訊網」查詢(網址：http://greenliving.epa.gov.tw/GreenLife/)。
2012年9月4日 星期二
環保署公布垃圾清運人員標準作業程序，關懷人員安全
環保署關心全國垃圾清運人員之工作安全，特別訂定完成「清潔人員工作標準作業程序手冊」函頒各地方環保機關及鄉鎮市公所。期盼全國清潔人員依標準作業程序，落實於垃圾清理中，減輕職業災害。
環保署表示，依據統計資料，垃圾清運人員容易發生工作災害包括墜落、車禍撞擊、被機械設備捲夾、廢棄物飛落撞擊、感電、物體倒塌等。從90年至100年間清潔人員受傷6,692人、死亡161人，合計6,853人。清潔人員執勤以工作環境及交通事故案例居多，除工作中遭車輛撞擊外，亦有上下班途中與車輛發生碰撞等事故，環保署呼籲民眾駕駛車輛遇有清潔隊員執行勤務時應減速慢行，以防衝撞清潔人員，而清潔人員亦要依標準作業程序注意自身安全。
為減少清潔人員傷亡事故， 環保署已逐年調訓地方清潔隊幹部施予安全教育訓練， 及編印「清潔人員執行職務死亡案例分析與檢討」， 轉發地方清潔隊人手一冊；也針對清潔隊駕駛、隊員加強作業安全講習， 並巡迴各縣市或分區辦理清潔隊幹部座談。去年建國百年時辦理全國性垃圾收運人員安全演練觀摩活動2場及辦理作業安全講習3場， 研訂標準作業程序及編印教材， 從垃圾收運配戴安全防護具之基本動作至車輛清洗安全動作等都納入演練科目， 藉由示範達到標準作業程序精進化。今年將再辦理4場教育訓練， 希望清潔人員落實勤前教育、標準作業程序等規定， 共同預防降低事故發生， 經由上面的多方努力， 清潔人員意外事故死亡人數已由93年22人逐年遞減至100年4人， 期待達到「零事故」之最終目標。
同時萬一發生清潔人員因公死亡環保署並辦理照護，自88年度起特別籌措財源，對清潔人員因公意外事故死亡發給遺族濟助金，以妥善照顧遺族生活，目前已濟助161人。環保署呼籲社會各界善心人士或財團能踴躍捐款（帳戶名稱：清潔人員執行職務死亡濟助基金管理委員會，郵政捐款帳號：19363943），以增進該基金之財源收入，並利長遠照顧清潔人員。
為慰勞環保、清潔人員的辛勞，環保署每年中秋及春節都致贈禮盒給勞苦功高的環保、清潔人員。環保署強調，清潔人員在髒、臭及烈日寒風環境中，執行垃圾清運、資源回收、道路清掃、處理颱風過後大量廢棄物、整頓市容等繁雜工作，日復一日持之以恆無怨無悔地付出，特訂每年10月25日為「清潔隊員節」，當日表揚模範清潔隊員，致以最高的謝意與敬意，藉此一起肯定他們的辛勞。
環保署表示，依據統計資料，垃圾清運人員容易發生工作災害包括墜落、車禍撞擊、被機械設備捲夾、廢棄物飛落撞擊、感電、物體倒塌等。從90年至100年間清潔人員受傷6,692人、死亡161人，合計6,853人。清潔人員執勤以工作環境及交通事故案例居多，除工作中遭車輛撞擊外，亦有上下班途中與車輛發生碰撞等事故，環保署呼籲民眾駕駛車輛遇有清潔隊員執行勤務時應減速慢行，以防衝撞清潔人員，而清潔人員亦要依標準作業程序注意自身安全。
為減少清潔人員傷亡事故， 環保署已逐年調訓地方清潔隊幹部施予安全教育訓練， 及編印「清潔人員執行職務死亡案例分析與檢討」， 轉發地方清潔隊人手一冊；也針對清潔隊駕駛、隊員加強作業安全講習， 並巡迴各縣市或分區辦理清潔隊幹部座談。去年建國百年時辦理全國性垃圾收運人員安全演練觀摩活動2場及辦理作業安全講習3場， 研訂標準作業程序及編印教材， 從垃圾收運配戴安全防護具之基本動作至車輛清洗安全動作等都納入演練科目， 藉由示範達到標準作業程序精進化。今年將再辦理4場教育訓練， 希望清潔人員落實勤前教育、標準作業程序等規定， 共同預防降低事故發生， 經由上面的多方努力， 清潔人員意外事故死亡人數已由93年22人逐年遞減至100年4人， 期待達到「零事故」之最終目標。
同時萬一發生清潔人員因公死亡環保署並辦理照護，自88年度起特別籌措財源，對清潔人員因公意外事故死亡發給遺族濟助金，以妥善照顧遺族生活，目前已濟助161人。環保署呼籲社會各界善心人士或財團能踴躍捐款（帳戶名稱：清潔人員執行職務死亡濟助基金管理委員會，郵政捐款帳號：19363943），以增進該基金之財源收入，並利長遠照顧清潔人員。
為慰勞環保、清潔人員的辛勞，環保署每年中秋及春節都致贈禮盒給勞苦功高的環保、清潔人員。環保署強調，清潔人員在髒、臭及烈日寒風環境中，執行垃圾清運、資源回收、道路清掃、處理颱風過後大量廢棄物、整頓市容等繁雜工作，日復一日持之以恆無怨無悔地付出，特訂每年10月25日為「清潔隊員節」，當日表揚模範清潔隊員，致以最高的謝意與敬意，藉此一起肯定他們的辛勞。
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