政府民間建立減碳夥伴關係 環保署「清碳聯盟」正式啟動

        為呼應全球減碳潮流，我國主動向國際社會宣示國家自願減碳目標與期程，為建構政府與民間減碳夥伴關係，促進民間產業減碳行動擴散與經驗分享，環保署特別籌劃成立「清潔發展與碳權經營聯盟」（以下簡稱「清碳聯盟」），於102年2月25日假臺大醫院國際會議中心舉辦「清碳聯盟啟動大會暨減碳經驗交流研討會」，由環保署沈署長與產業界代表共同簽署企業減碳宣言暨啟動儀式。並邀請國內產官學減碳專業人士，針對企業社會責任、氣候變遷風險管理及企業減碳作法等議題，進行意見交流與經驗分享。

        清碳聯盟將建立政府與民間的公私合作夥伴關係，協助產業進行邁向低碳轉型、創造減碳機會、促進產業相互合作及兼顧企業社會責任等四大面向工作，協助產業瞭解全球減碳發展動態與我國政府部門減碳政策，達到資訊交流、意見溝通及能力提升之目的。

        環保署表示， 近來年陸續推動了多項溫室氣體管理政策措施， 已獲得國內企業的支持與配合， 「清碳聯盟」將深化環保署之減碳政策效益， 例如：先期專案與抵換專案之落實、溫室氣體盤查登錄及查驗證制度之實施、減碳相關法規之擬定以及國際減碳發展趨勢之銜接等。目前環保署已受理執行70廠以上先期專案審查作業及9件抵換專案計畫書註冊申請（先期專案167件申請、6件通過、13件專案審查中， 總量72.6百萬噸；抵換專案2件已註冊、7件初審中）；為進一步促進政府與民間產業良好合作關係， 提升企業減碳效益， 「清碳聯盟」將在公私部門間的意見溝通與資訊整合可扮演關鍵角色， 藉以完善我國低碳的基礎能力建構， 而有助於推展減碳政策、落實低碳生活及促進綠色產業技術之發展。

        環保署表示，未來將規劃「清碳聯盟」系列論壇、工作討論會及專屬網站，提供減碳資訊分享及線上加入管道，並依據不同工作分組主題，定期舉行交流會議活動，期望透過聯盟連結產業，鼓勵企業積極參與，共同推動綠色低碳轉型，促進國家永續發展，營造「健康永續的樂活家園」。

天氣穩定擴散不佳，影響西部地區空氣品質

        根據最新觀測及預報資料顯示，這二天西部地區大氣擴散條件不佳，導致污染物容易累積，懸浮微粒濃度偏高，局部地區空氣品質達不良等級。

        環保署表示，若氣象條件變化不大，預估此種現象將持續2天左右，提醒有心血管疾病及呼吸道疾病的民眾，或是老人、小孩等抵抗力較弱者，在這段期間儘量避免在戶外從事劇烈活動。即時空氣品質資訊請查詢環保署空氣品質監測網(http://taqm.epa.gov.tw)。

環保署持續檢討空污費費率，以提昇空氣品質

        有關地球公民基金會關心空氣污染防制費成本及只要工廠裝置控制設備或將製程改善至一定條件還能再享有優惠一事，環保署早已啟動檢討機制，並已逐步進行調整。

        環保署表示， 為落實污染者付費精神及以經濟工具誘使公私場所減量， 並維護空氣品質， 環保署自84年7月1日正式開徵空污費， 開徵初期， 固定污染源分二階段實施， 第一階段先依油(燃)料使用量徵收， 第二階段再依污染物之種類及實際排放量徵收；移動污染源則採隨油徵收。營建工程空污費則因應立法院審查86年度空污基金預算之附帶決議， 自86年7月1日起由地方主管機關開徵， 後續則為積極管制臭氧對於空氣品質不良造成之影響， 自96年1月1日開徵臭氧前驅物之揮發性有機物空污費， 以及考量有害物種對人體健康危害性與致癌性之影響與光化反應等因素， 於99年1月1日再加徵13種個別物種空污費。

        95年以前徵收之固定污染源空污費物種， 主要為硫氧化物及氮氧化物， 收費費率係依污染源排放之污染濃度高低不同， 訂有不同之費率， 其目的係為鼓勵業者裝置空氣污染防制設備， 並藉由不同濃度、不同費率價差之優惠費率機制， 間接補貼業者設置防制設備之成本， 以減輕產業經濟衝擊；另考量87年至95年期間， 鼓勵業者加裝防制設備之階段性目標已達成， 該署遂於96年重新檢討空污費收費制度， 並參採國外以評估空氣污染物之排放量大小對整體環境之損害程度成正比關係之成功徵收經驗， 改採排放量規模、防制區分級收費之架構， 並以反映防制成本為訂定依據， 將硫氧化物採5至7元/公斤、氮氧化物採6至8元/公斤為基礎進行分級費率之修訂；揮發性有機物減量成本則約在17至36元/公斤， 其平均值約30元/公斤， 故採20至30元/公斤為基礎進行分級費率研訂；個別物種加徵費率則分為甲苯、二甲苯每公斤加徵5元， 其餘11種物種每公斤加徵30元兩大類， 以促使公私場所淘汰有害物種之使用。

        移動污染源空污費85年度開徵時， 考量各項油品污染程度差異及鼓勵大眾運輸系統， 徵收費率乃訂為高級汽油：0.4元/公升， 無鉛汽油：0.2元/公升， 高級柴油：0.2元/公升；自民國89年開始即以油中硫含量做為分級徵收之依據， 這期間利用分級收費之管制手段， 提供經濟誘因， 促使國內兩家油品供應商配合政策生產低硫油品， 有效將油中硫含量自500ppmw降低至10ppmw， 達到與國際油品管制標準同步。考量油中硫含量標準已達到零硫階段（含硫分低於10ppmw）， 故針對移動污染源空氣污染防制費分級收費項目進行調整， 不再以硫含量作為分級收費之項目， 自民國年99年10月1日起改採單一費率(0.2元/公升)作為收費基準。

        環保署再進一步說明， 考量公私場所為降低污染排放， 主動裝置防制設備或製程改善致使污染物濃度低於一定標準者， 則給予優惠係數措施， 以促使其進行污染減量， 惟為落實優惠之公平正義， 該署已於100年10月17日修正優惠係數適用條件， 使本應符合環評承諾限值、最佳可行控制技術排放限值或地方較嚴之排放標準之公私場所， 須再自發性主動採用有效抑制減少空氣污染物排放之處理方式， 使其污染源排放濃度較其本應符合法規義務之排放限值優於一定程度者， 始可適用優惠係數；101年6月4日則明定使用氫氣、符合CNS驗證之天然氣或液化石油氣為燃料者， 適用零費率， 以誘使公私場所採用較潔淨之燃料， 或進行其製程改善， 以降低污染排放及促使污染減量。另鑑於近期中、南部地區均屬懸浮微粒不符合空氣品質標準之區域(即三級防制區)， 為有效改善空氣品質， 該署已預告修正營建工程空氣污染防制費收費費率， 及考量水利主管機關辦理疏濬作業產生之逸散粒狀物， 有影響民眾生活環境品質及身體健康之虞， 已新增疏濬工程之空污費費率， 以反映其污染之外部成本， 促使營建業主設置或採行空氣污染防制設施， 減少細懸浮微粒排放， 以改善空氣品質。

        環保署表示， 空氣污染改善策略有多項方式， 包括：加嚴排放標準、削減排放量及經濟誘因方式（如徵收空污費）等， 該署近年來已檢討加嚴「鋼鐵業燒結工場空氣污染物排放標準」等標準、降低VOCs空污費優惠以提升廠方改善污染誘因、施行汽柴油車第五期排放標準及將汽/柴油硫含量降至10 ppmw、推廣使用電動(輔助)自行車、電動車輛及LPG、CNG及LNG等清潔燃料、增訂怠速停車時間之機動車輛應熄火相關規定、持續補助淘汰高污染老舊二行程機車等工作， 另亦督導地方環保局執行約略三百多項空氣污染防制相關工作計畫來加強地方特性管制， 且查101年全國空氣品質對人體健康不良影響站日數（PSI＞100）比率為0.95%， 為83年至101年間最佳， 分別較99年1.44%及100年1.38%改善幅度為34%及31%；其中指標污染物PM10由100年0.43%降低至101年0.12%， 改善幅度高達72%最為明顯， 臭氧則由100年0.95％降低至101年0.83％， 改善幅度為13%， 顯見在該署的持續努力下， 空氣品質確有改善。該署將持續精進各項空氣污染防制措施， 提昇空氣品質。

電池回收妥 提燈樂趣多

        元宵節提燈籠逛燈會，是我國重要的傳統節慶活動。隨著時代變遷，電池LED花燈逐漸取代了傳統蠟燭花燈，雖然提高提燈的安全性，卻也隱藏廢電池污染環境的隱憂。

        環保署表示，許多機關團體會製作免費花燈供民眾索取，營造元宵節氣氛，今年從北到南，將有造型各具特色的「哈哈」、「小刁、阿Sir」、「旋風淘氣蛇」、「機器蛇妞妞」、「百變福小龍」等，超過47萬盞的紙雕小提燈，陪大家歡慶元宵。以一盞提燈使用3顆電池，每顆電池約0.5公克估算，估計將使用達700公斤的鈕釦電池。部分鈕釦電池仍含有對環境有害的汞、鎘、鉛等重金屬，如果隨著提燈當成一般垃圾丟棄，或隨意棄置於環境中，將對人體健康及環境造成危害。

        環保署呼籲，民眾於元宵過後，可以將未耗盡電力的鈕釦電池取出，裝配到其他適合的電器產品（如：自行車燈、玩具等）上繼續使用。電力耗盡後，也要記得將電池拆卸取出回收，讓提燈活動在歡慶年節的熱鬧氣氛中，增添一分珍惜資源、愛護地球的心意。

        環保署也提醒，民眾可以趁機檢視家中是否有被遺忘而沒有回收的廢乾電池，就近送到連鎖超商、超市、量販店、連鎖藥妝店、無線通訊器材行、攝影器材行等設有廢電池回收筒的地點回收，或是送交當地清潔隊資源回收車。

        民眾如果想進一步了解廢乾電池回收相關訊息，可撥打資源回收服務專線0800-085-717（諧音：您幫我清一清）或至環保署資源回收網 （網址：http://recycle.epa.gov.tw/）查詢。

垃圾費徵收應反映成本

        針對報載新北市議員評論環保署核定台北市及新北市隨袋徵收垃圾費費率有差別待遇情形，環保署澄清如下：

        依廢棄物清理法規定，垃圾清除處理費徵收方式包括隨水費徵收、按戶徵收（針對非自來水用戶）及隨袋徵收三種方式，環保署並針對三種方式分別訂有徵收費用的計算公式，地方政府應依垃圾清除處理成本及公式訂定公告垃圾收費費率，以確保所收取的垃圾費能夠支付垃圾清除處理相關經費。

        環保署表示， 依廢棄物清理法規定， 垃圾費徵收費率由地方政府依成本及公式計算訂定， 無須報環保署署核准或備查。101年新北市政府依成本及公式計算垃圾袋費率為每公升0.4元， 經議會審議時被要求調降為每公升0.38元， 故新北市政府於101年4月至9月間， 以鼓勵民眾配合垃圾分類為由三度函請該署同意其不依成本及公式計算的費率收費。因新北市政府此項規劃並不符合法規計算成本的規定， 且考量民眾因「隨袋徵收」政策配合垃圾分類及資源回收， 已享有減少垃圾費支出的成果做為鼓勵， 過度調降費率， 反而將降低分類及減量的誘因及鼓勵程度， 故該署函復新北市政府仍應依成本及公式計算費率。

        至於台北市政府依據廢棄物清理法調降其垃圾費徵收費率，迄今並未向環保署函報其調整的作法及調整所據以計算的細項內容。環保署強調，地方政府應依垃圾清除處理成本及公式計算垃圾費徵收費率，以確保所收取的垃圾費能夠支付垃圾清除處理相關經費，維持清理體系的運作，並符合污染者付費的精神。因此本案環保署要求地方政府依廢清法辦理，並未有新北市議員所稱環保署對兩市有差別待遇的情形。

垃圾清理費徵收應反映清除處理成本

        垃圾清除處理費徵收方式包括隨水費徵收、按戶徵收（針對非自來水用戶）及隨袋徵收三種方式，其中以垃圾隨袋徵收方式較具有分類及減量的經濟誘因，民眾做好垃圾減量及資源回收，即可減少購買專用垃圾袋的費用。臺北市自89年7月1日、新北市自99年12月1日起全面實施垃圾費隨袋徵收，另臺中市石岡區試辦隨袋徵收，實施後於垃圾減量及資源回收皆有良好的成效。

        環保署表示，一般廢棄物清除處理費徵收辦法針對三種方式分別訂有徵收費用的計算公式，地方政府應依垃圾清除處理成本及公式計算垃圾費徵收費率，以確保所收取的垃圾費能夠支付垃圾清除處理相關經費，維持清理體系的運作，並符合污染者付費的精神。

環保署回應台灣水資源保育聯盟主張六輕VOCs議題

        台灣水資源保育聯盟主張六輕有機揮發物(VOCs)超過法定總量(每年限量4302噸)80多倍致癌風險已達停工標準，請環保署要求六輕停工，環保署回應如下：

        一、六輕相關計畫排放之有機揮發物(VOCs)排放量之計算，屬雲林縣政府權責，環保署已依立法院決議督導雲林縣政府召開由權益相關者各方推薦之專家會議加以釐清。請相關團體如台灣水資源保育聯盟積極關切或參與其過程。

        二、至於請環保署要求六輕停工一節， 六輕相關計畫因工安事件， 造成空氣污染事件， 前經雲林縣政府依法要求塑化輕油廠、烯烴一廠、南亞二異氰酸甲苯廠、異辛醇廠…等停工。雲林縣政府既已依權責要求六輕相關生產線停工， 建議台灣水資源保育聯盟， 應檢據六輕相關計畫排放VOCS超過每年4302噸排放總量之相關證據， 提供雲林縣政府， 並積極關心該府對六輕復工申請之審查， 是否確實依限值內核發排放許可及對空氣品質之影響， 如有超過排放限值者， 即要求該府不予核發排放許可、令其停工或不同意復工。今六輕工安事件停工各廠， 向雲林縣政府申請復工案件， 皆由該府審查中， 此時環保團體要求本署命六輕停工， 實為錯置戰場。

        三、六輕有機揮發物(VOCs)總量， 雲林縣政府將確認其查核方式及採用之排放係數， 在前述查核方式及採用係數未確認前， 基於預警原則， 本署今（22）日先行召開第2次專案小組， 將針對本案開發單位已提出之「風險控制及後續管理對策」進行審查， 以要求納入承諾事項先行執行， 以預防及減輕對居民健康造成之不良影響。環保署依據六輕相關計畫環評審查結論要求開發單位應「每年」提出「六輕相關計畫之特定有害空氣污染物所致健康風險評估報告」， 未來如雲林縣政府確認六輕有機揮發物(VOCs)總量， 本署將要求開發單位更新所致健康風險並提出風險控制及管理措施。

環保署預告修正「地下水污染管制標準」

        環保署自90年11月發布實施以來，對於地下水污染管制標準之列管項目並未進行實質修正，由於國內產業環境改變所產生之污染物趨於多元，且因應國際趨勢及考量國內產業發展及實務需求，環保署針對現行列管項目予以檢討修正，「地下水污染管制標準」修正草案並於102年2月21日進行預告程序。

        環保署指出，本次預告修正草案能更加符合法令實務執行與推動，並強化地下水污染預警及管理制度，除可持續建置臺灣地下水背景水質資料，亦可達到保護民眾用水之安全。環保署表示，本次修正重點如下：

        一、修訂專用名詞定義，原條文第一類為飲用水水源水質保護區內之地下水，附加文字說明其他作為公共飲用水設備水源之地下水，經中央主管機關認定後得適用第一類標準。

        二、主要修正管制項目如下：（1）新增列管已於國內地下水檢出之可能影響或影響健康物質，包含銦、鉬、1,1,1-三氯乙烷、甲基第三丁基醚等。（2）鑑於原污染管制項目「總酚」無法區分自然物質或危害性人為化學品，故刪除總酚，另增訂五氯酚、2,4,5-三氯酚及2,4,6-三氯酚為地下水污染管制標準列管項目。（3）為加強柴油以外油品污染管制，修訂「柴油總碳氫化合物」管制項目，改以「石油總碳氫化合物」進行總濃度管制。（4）參考國內外地下水及飲用水相關標準，修正「鉛」之管制值。

        三、考慮地下水砷受區域環境背景因素影響，新增附件「地下水背景砷濃度潛勢範圍及來源判定流程」，作為非因外來污染判定參考依據。

        環保署進一步表示，本修正草案將於預告日起3日內刊載於該署全球資訊網站（網址：http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/index.aspx）法規命令草案預告區網頁，民眾可逕自上網參閱，對於公告內容有任何意見或修正建議者，歡迎各界於公告刊登公報之次日起14日內提供相關意見或修正建議。

環保署預告修正「地下水污染監測標準」

        環保署自90年11月發布實施以來，對於地下水污染監測標準之列管項目並未進行實質修正，由於國內產業環境改變所產生之污染物趨於多元，且因應國際趨勢及考量國內產業發展及實務需求，環保署針對現行列管項目予以檢討修正，「地下水污染監測標準」修正草案並於102年2月21日進行預告程序。

        環保署指出，本次預告修正草案能更加符合法令實務執行與推動，並強化地下水污染預警及管理制度，除可持續建置臺灣地下水背景水質資料，亦可達到保護民眾用水之安全。環保署表示，本次修正重點如下：

        一、修訂專用名詞定義，原條文第一類為飲用水水源水質保護區內之地下水，附加文字說明其他作為公共飲用水設備水源之地下水，經中央主管機關認定後得適用第一類標準。

        二、為預防地下水污染惡化及掌握國內地下水品質，污染物項目區分為「列管項目」及「背景水質項目」兩類管理。

        (一)「列管項目」(總計50項)，監測污染物項目調整為與管制標準項目一致，以落實雙門檻制度及預防地下水污染惡化之目的：（1）維持現行地下水污染監測標準列管之砷、鎘、鉻、銅、鉛、鋅、硝酸鹽氮等7項。（2）新增其它現行地下水污染管制標準列管項目，如重金屬、多環芳香族碳氫化合物、氯化碳氫化合物、農藥等，並新增已於國內地下水檢出，但尚未納入地下水污染管制之項目，如銦、鉬、1,1,1-三氯乙烷、甲基第三丁基醚(MTBE)等，總計43項。（3）刪除現行地下水污染監測標準列管之總有機碳項目。

        (二)「背景水質項目」(總計8項)：（1）維持現行地下水污染監測標準列管之鐵、錳、總硬度、總溶解固體物、氯鹽、氨氮、硫酸鹽等7項。（2）新增現行地下水污染管制標準列管之總酚項目。（3）刪除原地下水污染監測標準列管之總有機碳項目。

        三、新增背景水質項目，可視水質變化趨勢調整監測頻率。另考慮地下水砷受區域環境背景因素影響，新增附件「地下水背景砷濃度潛勢範圍及來源判定流程」，作為非因外來污染判定參考依據。

        環保署進一步表示，本修正草案將於預告日起3日內刊載於該署全球資訊網站（網址：http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/index.aspx）法規命令草案預告區網頁，民眾可逕自上網參閱，對於公告內容有任何意見或修正建議者，歡迎各界於公告刊登公報之次日起14日內提供相關意見或修正建議。

環境素養「知易行難」大挑戰 實踐永續環境的夢想：培養「即知即行」的環境觀

        環境教育法已正式上路一年多，為瞭解受環教法規範每年需接受4小時以上環境教育之人員 其環境素養 的表現，因此，環保署委託世新大學知識經濟發展研究院進行一項國內外前所未有的環境素養大規模調查，即針對成人（公職部門人員、高中職以下教師）以及全國各級學校學生（自國小至大專校院）進行環境素養調查。除了建立第1次全國性的環境素養基礎資料外，也能做為環保署未來進行4年一期環境素養評估調查之基準，以及環境教育推動成效評估指標之一。

        本次調查於101年9至11月期間， 以問卷施測方式針對成人（公職部門人員、高中職以下教師）以及學生（自國小至大專校院）進行調查， 共完成國小中年級學生有效問卷1萬2,785份、國小高年級學生有效問卷1萬5,157份、國中學生有效問卷23,807份、高中職學生有效問卷2萬0,873份、大專校院學生有效問卷2萬9,498份、高中職學校以下教師有效問卷5,621份、公職部門人員有效問卷5,621份， 總計完成11萬5,990份有效成功樣本， 且各組調查皆在95%的信心水準下， 抽樣誤差在±1.3個百分點內。以下就環境素養三項構面（環境知識、環境態度及環境行為）之調查重要結果分項論述。

        一、環境知識

        (一)學生的環境知識素養分數 為73.0分，較成人分數70.4分表現佳；其中，成人跟學生的知識表現，皆以環境議題知識的表現較好（分別為82.0分、80.0分）。

        (二)不過，在學生組中，大專校院學生的知識素養表現（60.4分）尚待努力提升。

        二、環境態度

        成人（83.2分)較學生（79.0分）更具有正向的環境態度；其中，成人以環境覺知與敏感度表現較高（87.4分），而學生則是以價值觀的表現較好（81.0分）。

        三、環境行為

        (一)整體環境行為表現，學生與成人表現不分軒輊，皆為68.2分；其中成人的環境行為意圖表現（79.0分）較學生（74.8分）高。

        (二)學生的環境行動技能（71.2分）較成人組（65.6分）的表現好。

        (三)在環境素養三個構面中，環境行為素養表現最為不佳。

        本次調查發現，國人雖然對環境都是持有正向的態度，但是在「知識」與「行動」之間產生落差。除了國小學生以外，其他類對象之環境行動經驗較弱，此為未來環境教育應加強推動的目標。同時，研究也發現曾參與學校社團的學生或曾兼任環境志工的成人其環境素養表現會較好。因此，期許未來推動環境教育相關單位能以多元化、實際體驗的環境教學或生態保育活動為導向，使國人都能夠透過行動參與，培養對環境的情意與愛護環境的正向價值觀。

        環境教育本身就是一項終身學習的全民運動，國人在追求生活品質的同時，面對日益變化的環境問題，需要發展出正確環境思維與即知即行的應對方式。因此，環保署也不斷辦理各類環境教育推動方案，除了培訓環境教育人員外，也整合各種環教資源，讓國民除了透過學校正規教育外，在社會上也能夠學習到與環境相關的知識、態度及行動力，使環境觀的內涵與核心精神能夠深植全民心中。

明察秋毫－讓污染者無所遁形的稽查團隊

        環保署環境督察總隊建制一支耐操耐磨的稽察隊伍，面對形形色色的違規型態，除了稽察前會透過各項環保申報系統仔細研究污染源的細節，現場以深度稽查的技巧找出污染所在之外，還需要以極高的EQ耐心地與業者周旋，突破業者心防，使其承認違法情節，查辦出環保違法案件。

        環保署表示， 南投竹山有一間製造包裝及祭祀用紙的工廠， 環境督察總隊中區環境督察大隊運用環境保護許可管理系統勾稽比對該公司的廢棄物及廢水等資料， 發現該公司申報污泥量有短缺30公噸情形。於是從101年3月30日展開深度稽查， 由於稽查過程對於污染防制設施及操作紀錄都鉅細靡遺的查核， 業者感受到督察人員澈底追查的決心， 無奈地詢問「以前都沒這樣查， 到底還要來幾次？」， 督察人員發現是突破業者心防的好機會， 於是回答「如果沒有查到短缺的污泥量， 我們就會繼續查到底」。業者察覺再隱瞞下去亦恐於事無補， 於是馬上就俯首認罪， 坦承該公司應該申報產出而未申報之短缺污泥量， 露天堆置於該公司用圍籬及綠籬隔離的隱蔽窪地， 確實有違反廢棄物清理法的違法行為。

        環保署表示，基於科學辦案之精神，該署督察大隊稽查前會透過各項環保申報系統仔細研究污染源的細節，尋找可能造成污染的蛛絲馬跡，最後鎖定問題，赴現場執行密集的深度稽查，且對業者所提各種似是而非、避重就輕的說詞予以反駁，讓業者知道無計可施，而俯首認罪。環保署也呼籲業者，不要心存僥倖，唯有實實在在做好污染防治工作才是正途。

深度稽查－環保的福爾摩斯

        為能有效查處環保違規，環保署訓練稽查人員利用全方位辦案技巧，找出各種違法行為的蛛絲馬跡，突破違規業者的消極不配合或隱匿事實以及各種方式拖延，主動出擊取得有力事證讓違規業者俯首認罪。

        環保署表示，環境督察總隊北區督察大隊執行桃園縣某家工廠廢水處理，必須透過稽查人員鍥而不捨收集資料及超過十次的日夜間現勘，敲開人孔蓋調查雨水道流況及流向，或是利用追蹤劑及乒乓球確認廢水流向，穿著漁夫裝及攜帶空氣呼吸器深入下水道查勘有無暗管，最終才能破獲長期以暗管夜間偷排廢水的非法廠商。

        另有一家工廠，環境督察總隊北區督察大隊在第一次稽查時已認定廢水處理效果不彰，疑似有稀釋偷排之行為。由於該廠廢水放流口位於溪畔，因此該大隊稽查人員利用高倍數望遠鏡觀察及經多次查證，現場排放水與水體水質比對，並輔以現場照片及空拍圖後，內外應合後，終於發現該廠添加強氧化劑以干擾放流水檢測結果以及利用地下水稀釋原廢水，並有設置暗閥的偷排行為，進而促使業者承認違法行為。

        環保署表示，雖然一些不肖業者心存僥倖違反環保法令，但是環保稽查人員一定會利用科學辦案的方式，以鍥而不捨的精神與業者周旋到底，終將業者繩之以法，環保署已經使用無人飛行載具（UAV）空中影像紀錄航拍作業，來追蹤違法情事。環保署呼籲業者都能遵守環保法令，以共同維護潔淨的生活品質。

環保署呼籲工廠勿利用春節期間偷排廢水，違者重罰

        農曆春節期間，家家戶戶忙著大掃除，環保署呼籲工廠，勿心存僥倖利用春節連續假期偷排廢（污）水，如遭查獲偷排廢水，將被重罰，最重可處以停工，得不償失。

        環保署表示， 該署已分別於100年9月1日及101年11月12日依水污染防治法第73條規定， 發布解釋令認定「廢（污）水以未經許可登記之管線排放」、「調整廢（污）水流向， 使其未經許可登記之處理單元排放」、「廢（污）水經許可登記之處理單元(流程)排放， 惟許可登記之處理單元部分或全部未開機操作或未添加足量藥劑」， 及「廢（污）水未經處理， 藉由稀釋廢（污）水方式排放」等為嚴重影響附近地區水體品質之行為。主管機關如查獲工廠有前述違法偷排行為， 得直接命停工及處以最高罰鍰額度， 此外若尚涉及不法利得者， 並得依行政罰法及違反水污染防治法罰鍰額度裁罰準則規定予以追加重計罰。

        環保署強調環保無假期，年假期間仍將不分日夜加強稽查取締，呼籲業者依法做好污染防治措施，千萬不要有僥倖投機行為。同時鼓勵民眾，如發現疑似偷排廢水行為，可透過0800-066666報案專線向環保機關檢舉，共同打擊不法。

亮麗臺灣迎蛇年 清淨家園福滿堂

        迎春納福，萬象更新，經由農曆年前國家清潔週期間的環境大掃除，讓居家內外環境除舊佈新煥然一新，歡喜迎接102年農曆春節的來臨，環保署籲請民眾發揮公德心，外出旅遊不亂丟垃圾，共同維護春節假期環境的清潔，地方環保機關會督促轄區風景遊樂區加強環境清潔維護，並加強執行亂丟垃圾等污染環境行為的稽查，讓國人能享有清淨、亮麗又和樂團圓的春節假期。

        馬路不是垃圾的家，民眾外出旅遊時要發揮公德心，可自備環保餐具與環保袋，少用免洗筷、免洗湯匙、免洗碗盤等一次性餐具，不要亂丟廚餘果皮、食品包裝紙、飲料瓶罐等廢棄物，避免食物殘渣污染環境。做好垃圾分類及資源回收，避免棄置積水容器致成為登革熱病媒蚊孳生源。

        環保署呼籲，寺廟、百貨公司、風景遊樂區、交通場站、遊樂園等管理單位在春節假期人潮增加時，應加派人力增加清掃頻率，維護公廁的乾淨整潔，並請民眾使用公廁時發揮公德心，疼惜清潔人員的辛勞，尊重後用者的權益，共同維持公廁環境清潔。

        環保署表示，已於綠網開發iOS及Android版本的髒亂剋星APP及公廁搜尋評比APP系統，提供更簡易快速的通報介面。民眾如發現有髒亂點或登革熱孳生源，可透過手機通報方式通知轄區權責單位清理，亦可利用公廁搜尋評比APP，就近搜尋公廁使用，並將公廁清潔維護狀況進行評比及建議。歡迎民眾至綠網首頁Eco Life專區下載(http://ecolife.epa.gov.tw/default.aspx)使用。

源頭減量垃圾少，新春愉快又環保

        環保署提出新春佳節的環保守則，一是「自備杯碗筷，善用環保袋」，二是「春節送禮少包裝，禮多心意最重要」，三是「垃圾隨手分三類，廚餘減少不浪費」，希望民眾一起從新春起整年都響應垃圾源頭減量及垃圾分類回收的環保生活習慣。

        環保署近年推動多項垃圾源頭減量措施， 除了鼓勵大家自備環保杯、碗、筷及環保袋， 也規定政府機關、公私立學校、百貨公司、購物中心、連鎖便利商店、連鎖速食店等場所限制使用購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具， 以及連鎖飲料販賣業者需提供折扣優惠給自備飲料杯的消費者等措施， 估計每年可減少約5萬公噸垃圾量。另該署持續推動垃圾強制分類， 規定垃圾分為3類（資源、廚餘及一般垃圾）， 並加強資源回收再利用工作。各項措施實施後， 每人每日垃圾清運量由90年的0.90公斤降至101年10月的0.40公斤， 垃圾回收率則由90年的12.69％提高至101年1至10月的53.79％。

        環保署呼籲民眾於春節期間做好垃圾源頭減量及資源回收工作，出遊拜年時記得自備可重複使用的購物袋及環保餐具；採購春節禮品時，選擇包裝簡潔的禮物；筵席時適量點用餐點，以免增加廚餘又浪費金錢。希望國人於歡度新春佳節時，也能夠隨手作環保，讓地球過個沒有負擔的好年。

環保社區 春節旅遊好去處

        環保署於去年11月間出版「社區好感度100%：環境再造25例」專書，自出版以來頗獲各界好評，春節將至，民眾除了返家過年與家人團聚外，歡迎民眾前往家鄉附近本書所介紹的環保社區郊遊踏青，體驗社區運用在地資源營造清潔、舒適、宜居環境而努力的歷程與經驗。

        本書收錄的社區， 包含由新北市新店區湯泉櫻花社區、三重區光田里；臺北市北投區奇岩社區；桃園縣楊梅市秀才里；新竹縣竹東鎮軟橋社區、湖口鄉信勢社區；苗栗縣苑裡鎮山柑社區；臺中市大肚區蔗廍立全社區、南屯區楓樹腳文化協會；彰化縣彰化市福田社區、田中鎮復興社區；南投縣草屯鎮牛屎崎鄉土文史促進協會；雲林縣古坑鄉華山社區；嘉義縣竹崎鄉鹿滿社區、義竹鄉東榮社區；臺南市南區文南社區；高雄市湖內區大湖社區；屏東縣萬丹鄉後村社區；臺東縣鹿野鄉永安社區；花蓮縣花蓮市民生社區、秀林鄉三棧社區；宜蘭縣礁溪鄉林美社區、三星鄉大隱社區；澎湖縣西嶼鄉二崁社區；金門縣烈嶼鄉東坑社區等地方發展協會或里辦公室所主導推動的社區故事。

        其中彰化縣彰化市福田社區，與產業結盟並透過各種實作DIY，體驗廢油變香皂等課程，成為中臺灣的社區發展奇蹟。社區在居民通力合作下將垃圾山變桐花山，打造的賞桐木棧道，每年前往賞桐遊客絡繹不絕，已是社區最知名的景點之一。

        臺東縣鹿野鄉永安社區玉龍泉古道與宜蘭縣礁溪鄉林美社區的林美步道，同樣擁有生物多樣性的生態步道，提供生態旅遊及導覽解說，已成為國人的休閒的好去處。

        雲林古坑的華山社區，則是「環境結合產業發展」型社區中最佳的學習典範，社區結合當地環境特色從發展咖啡產業的成功經驗，注入環境生態特色遊學課程，讓老產業注入新的活力泉源。

        「讀萬卷書，不如行萬里路」，環保署希望民眾在閱讀完這些社區的故事之後，探訪之情油然而生並參考所附的社區地圖，利用春節假期返鄉過節時，就近前往參訪體驗及郊遊踏青，期許藉由相互的學習仿效來拓展視野、吸取新知，藉由跨區經驗交流與相互鼓勵分享，讓我們的家園日漸茁壯成長。

春節期間全國空氣品質預報

        根據空氣品質監測及氣象預報資料，環保署預測春節期間北部及東部地區空氣品質為良好等級；中南部以普通等級為主，其局部地區倘大氣系統穩定，可能造成擴散條件不佳，則空氣品質有機會達不良等級。民眾在春節期間外出活動時，可上網查詢各地區最新空氣品質（網址：taqm.epa.gov.tw）。

        環保署表示，空氣品質受氣象條件影響大，加上春天天氣變化較快，空氣品質即時資訊將持續更新於環保署網站，供民眾戶外及旅遊參考。

不燒紙錢 不放鞭炮 歡喜平安迎接小龍年

        農曆春節假期即將到來，民眾習慣依照傳統習俗燃放煙火爆竹慶祝或於祭祀時焚燒紙錢。但焚燒紙錢排放的空氣污染物與燃放鞭炮產生的噪音，容易污染鄰近居住環境及安寧，甚至釀成火災，影響民眾春節期間空氣品質及健康安全。因此，環保署呼籲民眾春節期間不燒紙錢、不放鞭炮，歡喜平安迎接小龍年。

        環保署指出， 近年全球暖化問題日益嚴重， 過年期間燃燒紙錢、施放煙火爆竹， 雖象徵熱鬧與除舊布新的傳統習俗， 但燃燒紙錢容易產生二氧化碳（1公斤紙錢燃燒約產生1.5公斤二氧化碳）及其他有害空氣污染物， 對空氣品質和環境衛生都有不良影響。各縣市環保局近年來推動金紙集中焚燒活動， 成效良好， 並獲得民眾極大的迴響， 紙錢集中焚燒後所產生的廢氣， 經空氣污染防制設備處理後排放， 可有效減少空氣污染。今年春節期間除花東離島外， 本島其他16個縣市均有提供民眾或大型廟宇紙錢集中燒服務， 相關服務及聯絡資訊請洽各該縣市環保局或清潔隊（請參考附件）。

        此外，過年期間燃燒鞭炮，除施放不當易釀成火災外，更常被民眾抱怨妨礙安寧、污染空氣及製造髒亂，反而影響過年氣氛；為了讓國人有個熱鬧又環保的新年，環保署建議大家春節改用錄音檔環保鞭炮來營造歡樂氛圍，歷年來皆將環保鞭炮音效檔案置於該署網頁（http://ivy1.epa.gov.tw/noise/DD/D-01.htm），歡迎大家下載，並祝大家歡喜過好年！。

環保署推薦新春旅遊好景點

        2月9日至17日是農曆春節連續假期，環保署彙整地方環保局推薦的環境清潔維護良好風景點，提供民眾於春節假期出遊時參考，歡迎民眾於「清淨家園顧厝邊綠色生活（EcoLife）網」(http://ecolife.epa.gov.tw/)網站查詢，並呼籲民眾發揮公德心，一起維護觀光旅遊地區的環境品質，讓觀光客看見臺灣美麗的風景，擁有美好的旅遊回憶。

        農曆春節假期是闔家歡聚出遊的好時機，環保署已請各地方環保局加強督促風景區管理單位做好環境清潔維護工作，並推薦轄區內環境清潔維護良好的旅遊景點供民眾參考，環保署籲請民眾外出旅遊時要發揮公德心，不要亂丟廢棄物，維護公廁的乾淨整潔，體恤清潔人員的辛勞，以實際的行動來提昇觀光旅遊地區的環境品質。

        環保署表示，美麗的風景需要大家一起來維護，民眾如發現觀光旅遊地區有環境髒亂狀況時，可洽請風景區管理單位進行改善，另外地方環保局也會加強污染環境行為的稽查，民眾可透過環保署「清淨家園顧厝邊綠色生活(EcoLife)網」通報髒亂點，或撥打環保報案電話專線0800-066-666通報，環保機關將儘速派員處理。

回收廢車迎新春 索取聯單領獎金

        環保署提醒您，歡度新年佳節的同時，別忘了將老舊不堪使用的廢棄車輛，依循合法管道進行報廢回收，千萬不要將愛車任意丟棄於街道上，不但可使環境整潔及街道清新，更可避免自身權益受損。另外，報廢車輛還可以索取廢車回收管制聯單，申領回收獎勵金，一舉兩得喔！

        環保署表示，民眾的愛車若不再使用，可循「回收2步驟」回收廢棄車輛：

        第1步：「找回收商」，經由環保署資源回收免付費專線「0800-085-717」（諧音：您幫我，清一清）或資源回收網（http://recycle.epa.gov.tw）查詢回收商。

        第 2 步：「拿聯單取車牌」，約定拖車時，提供車牌號碼及車主身分證字號給回收商登錄，並於拖車時向回收商索取車牌及「行政院環保署廢機動車輛回收管制聯單」。

        環保署籲請民眾務必將廢棄車體交由合法回收業者進行回收以及完成車籍報廢手續。另外索取「行政院環保署廢機動車輛回收管制聯單」，可以作為車體回收之證明，寄回聯單還可向該署申請一筆廢車回收獎勵金（車齡10年以上廢汽車可申領獎勵金1,000元、車齡7年以上廢機車可申領獎勵金300元）喔！

補（捐）助環境教育設施場所辦理環境教育 體驗寶島好環境

        為鼓勵經環保署認證之環境教育設施場所辦理環境教育，環保署已訂定「102年補（捐）助環境教育設施場所辦理環境教育計畫」，各環境教育設施場所可於102年2月28日前，提出計畫申請補（捐）助，最高可補助新臺幣50萬元。

        經環保署認證之環境教育設施場所， 可於102年2月28日前（以環保署收文日為準）至環保署環境教育管理資訊系統首頁(http://eeis.epa.gov.tw)， 點選「環境教育補助計畫及成果申請」填妥計畫申請資料、並上傳立案證書或法人登記證書影本及計畫書後， 公文函送計畫申請表、計畫書及核發認證之證明文件（如屬民間團體須再檢附蓋有印信之立案證書或法人登記證書影本）， 提出申請補助辦理各項環境教育所需費用， 每案最高補（捐）助新臺幣50萬元。而接受環保署補（捐）助之環境教育設施場所， 其辦理環境教育活動， 應給予參與者優待， 優待期間須涵蓋活動執行期間， 並載明於補（捐）助案申請計畫書。

        本補（捐）助計畫，可至環保署全球資訊網（http://www.epa.gov.tw/訊息集錦）或環保署環境教育管理資訊系統/下載專區/環境教育基金補助計畫申請(http://eeis.epa.gov.tw/front/DlZone.aspx)下載。

新修正發布「行政院環境保護署審查環境保護財團法人設立許可及監督要點」

        環保署已完成修正「行政院環境保護署審查環境保護財團法人設立許可及監督要點」部分條文，該要點於97年8月26日訂定後歷經1次修正。本次修正係為符合法律保留原則及配合政府捐助之財團法人行政監督通案性行政規則之訂定，除刪除不符法律保留原則之規定外，新增通案性行政規則至本要點。

        為符合法律保留原則， 刪除現行條文第6點及第11點有關董監事選任方式與董事會職權行使之規定。另配合行政院101年2月2日院授主孝字一字第1010001616號函訂定「政府捐助之財團法人財務監督要點」、行政院101年2月3日院授人力字第1010022910號函訂定「政府捐助之財團法人董監事報院遴聘派作業規定」、行政院101年1月30日院授研管字第1012360042號函訂定「政府捐助之財團法人績效評估作業原則」、行政院101年1月31日院授法律字第10100014580號函訂定「政府捐助之財團法人財產登記董監事任期及退場注意事項」規定， 新增上述通案性行政規則至本要點第15點及第16點。

        本要點發布令除張貼於環保署公告欄、刊登於行政院公報外，並歡迎各界日後於環保署全球資訊網(http://www.epa.gov.tw/) 首頁 > 環保法規 >行政院環境保護署審查環境保護財團法人設立許可及監督要點瀏覽參閱。

低碳五福迎新春 節能環保過好年

        新春納福迎新年，今年的農曆春節假期長達9天，環保署提醒大家一起改變過去傳統的過年習慣，用低碳的五福招，迎接嶄新的一年。

        第一招，準備年菜佳餚時，使用在地當季食材、多蔬少肉、省能烹調、吃多少煮多少為原則，就可吃得健康，減碳又環保。

        第二招，除舊布新時，優先選購具有環保、節能、省水標章或碳標籤等對環境友善的清潔用品、家用電器及衣物，不僅能幫自己節省荷包，也是節能減碳愛地球的表現。

        第三招，挑選春節禮品時，避免購買過度包裝的商品，並以貼有環保標章的禮品包裝為優先，不僅可以減少過度的包裝造成的資源浪費，更能突顯禮品的質感與送禮的心意。

        第四招，外出出遊可多搭乘捷運、接駁公車等大眾運輸交通工具，減少開車騎機車次數，或以步行、騎乘腳踏車做在地小旅行；外宿優先選擇綠色旅館，自備盥洗用具。綠色旅遊不僅可節省油量的耗費，還可增加運動健身的時間及減少資源的浪費，低碳又健康。

        第五招，減少燃放鞭炮、煙火及焚香燒紙錢，改以播放喜慶鞭炮音樂或以鮮花、徒手、網路祭拜等方式代替燃放鞭炮及紙錢燃燒，避免空氣污染及噪音的產生和不必要的資源浪費，既安全又環保。

        此外，環保署表示，該署的清淨家園顧厝邊綠色生活網（Ecolife）（http://ecolife.epa.gov.tw/）上還有許多節能減碳小撇步供民眾參考，讓大家在過年期間，以最實際的行動，從生活面減少不必要的浪費與過度的物質需求，用行動來表達對地球的愛心，過個喜慶又環保的「低碳新年」。

亮麗臺灣迎蛇年 國家清潔週起跑

        民間習俗農曆12月24日是「送神」的日子，平時不能隨意動到的神龕，在送完神明後，就可以進行大掃除的工作，為結合民間傳統習俗，環保署將每年除夕前一週訂為國家清潔週，並為強化國家清潔週期間環境清理整頓及清除髒亂點工作，特於今(5)日下午辦理「亮麗臺灣迎蛇年－102年國家清潔週掃街宣導暨社區志工環境清潔日」活動，提倡民眾在國家清潔週期間全體動員進行大掃除，清潔居家內外環境，除舊佈新，乾淨亮麗迎接新年的來到。

        環保署表示，今(102)年國家清潔週實施日期為2月2日至2月8日，國家清潔週推動主軸包括協助民眾進行廢家具、床墊等大型一般廢棄物收運、地方環保局訂定國家清潔週執行計畫進行環境整頓，由各直轄市、縣市首長或環保局長帶頭宣導清掃活動、地方環保局也規劃春節期間垃圾收運時程、辦理「資源再生回收跳蚤日」，結合轄區內各村里共同進行社區志工環境清潔日等，鼓勵民眾、志工及社團進行環境整頓、清除髒亂點及登革熱病媒蚊孳生源。

        環保署指出，國家清潔週期間地方政府除宣導民眾進行環境清理維護，並加強污染環境行為稽查外，亦發動轄區公務機關進行辦公廳舍周邊50公尺環境清潔工作，住戶、商店、工廠清理戶內及戶外四周2公尺以內地段環境衛生，各級政府機關、學校、公私團體及事業場所亦須動員全體員工參與辦公處所、校區大掃除工作，各公共場所管理單位也加強環境清理工作，加強宣導民眾不亂丟垃圾並隨手做環保。

        環保署於今(5)日動員全署同仁共同進行辦公廳舍周圍50公尺環境清潔打掃， 結合附近機關、學校、民間企業團體及鄰里發動「社區志工環境清潔日」， 由沈世宏署長親自帶隊， 邀請國防部、法務部、臺北市環保局、國防部福利總處北市西區供應站、國軍英雄館、財團法人家樂福文教基金會、中華民國清潔服務商業同業公會全國聯合會、新起社區發展協會、南門國小、建國里、幸市里、螢雪里、水源里、板溪里、文北里與環保志義工等共約400人進行環境清掃整理、水溝清疏、小廣告清除、髒亂點及垃圾清理等工作， 並於活動當日當場揮毫書寫應景春聯， 迎接新年。

        環保署呼籲，以「社區志工環境清潔日」做為國家清潔週起跑活動，希望能在清理過程中落實5S（整理、整頓、清掃、清潔及教養）的精神，由「謙卑學習、凡事澈底、磨練心志、感恩惜福」的清掃哲學中，體驗彎腰打掃放下身段、謙卑惜福貫徹環境清潔，在清理家中髒污、除舊佈新的同時，對於屋外的環境，尤其是大家共同生活的公共空間，如門前巷道、騎樓、公園、綠地、空地等，也能夠主動關心，並動手整理，讓社區環境能與屋內環境一樣，乾淨整潔，以清淨的生活環境迎接新年的到來。

中科四期變更案環評審查結果

        中科管理局所提「中部科學工業園區第四期（二林園區）開發計畫環境影響差異分析報告及變更審查結論」案，於102年2月4日提環保署第229次環評委員會審查，歷經8小時開放正、反雙方民眾代表發表意見，且由環評委員充分討論，對於中科管理局本次所提園區轉型為低用水、低排放產業，減輕環境影響之變更內容，決議「審核修正通過」，並以減輕環境負荷、降低污染風險為原則，通過8項環評審查結論之變更（如附件）。

        國科會因應本案「原主要引進光電大廠取消進駐」及「原核定長期水源推動困難」等原因，提送園區調整轉型為引進低用水、低排放產業之變更審查，由原規劃引進「光電」及「半導體」為主之產業類型，變更為「精密機械」、「積體電路（不含晶片製造）及電腦周邊」、「光電（不含平面顯示器製造）」、「生物科技」及「綠色能源（不含LED晶粒製造）」等5項產業，每日最大用水量自16萬噸降至 2萬噸，且改由區域自來水系統調配供水，每日放流水量從12萬噸降至2萬噸，並申請變更7項審查結論。

        環評委員認為， 本案基於園區轉型為低用水、低排放產業後， 每日用水量大幅調降， 且變更後廢水水質將更單純， 降低污染發生之風險， 產生源頭減量之效， 另廢水排放限值， 除維持原環評結論所訂歷來園區環評要求最嚴格之管制限值外， 於環評結論修正增訂放流水銅月平均濃度限值0.1 mg/L， 且就雲林縣政府對於濁水溪下游高灘地農作可能影響之擔心， 要求中科管理局於承受水體深槽區放流口下游檢測河川鉛、鎘、砷水質， 當其月平均濃度超出灌溉用水標準時， 即應配合調整此3項重金屬放流水排放限值。爰此， 在本案放流水質、水量均調降之基礎下， 污染排放總量至少降為變更前排放量1/8以下， 降低環境負荷， 而作成「審核修正通過」之結論。此外， 環評委員會針對轉型產業污染特性， 以減輕環境負荷、降低污染風險為原則， 通過8項原環評審查結論之變更。

        對於雲林縣政府及部分民眾團體對本案廢水放流濁水溪可能造成污染之擔心，環保署必須強調，中科管理局本次未提出原放流方案之變更，該局98年所提且經環評審查通過之「舊濁水溪」及「濁水溪」等2放流方案，在本次變更降低承受水體環境影響負荷之情境下，環評委員會認為均仍屬環境可接受方案。本案環評審查已完成確認各放流方案之環境可接受風險，並納入開發單位應履行負擔，至於其他未涉環境保護之因素，係中科管理局及彰化縣政府需納入綜合考量而作成最後決策，並非環評審查決策平台需作出之判斷。

        就彰化縣環境保護聯盟等團體對於本案審查於會前提出5項訴求，為減輕民眾團體之疑慮，環保署於會前獲悉後即轉請國科會及中科管理局應予回應說明，轉載其回應說明如附件。

        此外，部分旁聽民眾質疑本案環評審查與臺北高等行政法院101年10月11日判決撤銷內政部所為中科四期土地開發許可之關係，環保署補充說明如下：

        一、內政部對於行政法院上述判決已提起上訴，訴訟結果尚未確定，依法該內政部開發許可仍屬有效狀態，行政機關仍須執行已核定之開發計畫。

        二、環評審查結論，為具有獨立性之行政處分（近年最高行政法院一致之見解），與開發許可處分、土地徵收處分，均屬多階段行政行為之一部分（臺北高等行政法院99訴字第1882號裁定）。

        三、中科管理局同時向內政部及國科會申請開發許可，而內政部與國科會核發開發許可適用之法令並不相同。國科會係依科學園區設置管理條例，受理提出之籌設計畫，報請行政院核定，核定後再送環評審查，環評審查完成後國科會始為開發之許可；內政部則在環評審查通過後，依區域計畫法作成相關之許可處分。因此本件撤銷許可訴訟案之開發單位主管機關分別為內政部及國科會，與撤銷環評結論訴訟案原處分之主管機關為環保署並不相同（最高行政法院99年度裁字第2034號裁定）。

        四、民眾申請撤銷中科四期環評審查結論案件，前經臺北高等行政法院於100年9月15日裁定略以：「原告之訴駁回」（即環保署勝訴），民眾後續提起上訴，最高行政法院仍審查中。爰此，本案環評審查結論之行政處分目前仍為有效。

        五、綜上，內政部依區域計畫法所為土地開發許可與本署環評程序係並行辦理審查（實務上內政部在環評審查通過後始作成處分），二者為獨立且同時審查作成之行政處分。開發單位本次變更開發計畫，並向環保署提出環評變更之審查申請，係針對環評審查通過目前仍然有效的環境影響說明書內容（含審查結論），依環境影響評估法第16條暨同法施行細則相關規定辦理之變更申請，環保署應依法受理並完成審查作業。

環保署呼籲勿將土地及閒置廠房輕易出租予不明人士，以免造成鉅大損失及責任

        環保署為提醒民眾，不要因為一時失查或不諳法令規定，而將土地或閒置廠房出租給不明人士，而遭致非法棄置廢棄物，環保署並已協請台灣電力公司與台灣自來水公司，在繳費單上印上警語：「請勿任意提供或出租土地及閒置廠房，供人堆置或回填廢棄物，否則可能會被抓去關，最久可能要關5年，而且還要再罰最多新臺幣3百萬元。並且還要承擔後續的巨額清理費用。千萬不可不謹慎、不可不小心！發現有問題，請撥0800066666！」，用以協助宣導「莫將出租土地供非法棄置廢棄物」。

        為有效打擊不法業者任意傾倒廢棄物之非法棄置行為， 環保署已於民國100年底更新完成「廢棄物非法棄置案件管理系統(Illegal Dumping Management System, 簡稱IDMS)(網址：http://waste24.epa.gov.tw/idms/)」， 期待透過司法、行政單位與社會大眾共同使用該系統， 並經由清運車輛裝置GPS(Global Positioning System即時追蹤系統)、處理機構裝設CCTV(Closed Circuit Television閉路電視錄影監視系統)、輔以衛星遙測技術等運用， 佈下彷如天羅地網般之管理系統， 遏阻廢棄物非法棄置事件的發生。

        環保署並表示，今(102)年度為了強化跨單位之巡查能量，於「廢棄物非法棄置案件管理系統」新增預防性之熱點巡查功能，由各地方環保局針對轄區內易遭棄置之地點，進行巡查熱點資料之建置。透過地方相關協巡人力(包括：地方清潔隊員、森林巡山員、河川巡水人員、水土保持人員以及各地方環保局稽查科等相關人力)，針對前述之易遭非法棄置之地點，進行定期巡查作業。當巡查人員於發現任何疑似不法情事時，便可即時通報，以利環保單位針對非法棄置案件，能在第一時間立刻辦理調查與列管作業。

        若民眾發現有疑問，可立即上「廢棄物非法棄置案件管理系統(IDMS)」網站進行陳情申報，提供相關資料以協助政府揪出不法。如屬一般髒亂點及生活廢棄物等簡易可清除案件，亦可隨時利用環保署公害陳情專線：0800-066-666通報，來保護我們的生活環境。

亮麗臺灣迎蛇年清掃學習“蛇”我其誰!

        環保署沈世宏署長於102年2月2日帶領該署同仁啟動首場國家清潔週系列活動列車，於好厝邊的臺北市福星國民小學辦理「清掃學習體驗營活動」，敦親睦鄰一起挽起袖子，徒手清洗馬桶、便斗以凡事澈底的精神，為國清週展開序幕，除舊佈新，迎接嶄新亮麗的蛇年新氣象。

        環保署沈世宏署長表示，該署101年 2月2日至2月8日推動「國家清潔週」清淨家園系列活動，農曆12月24日是「送神」的日子，平時不能隨意動到的神龕，在送完神明後，就可以進行大掃除的工作，國家清潔週是臺灣每年大掃除的重要時節，正因為是一年一度的大掃除，所以更要秉持凡事澈底的精神，把平常看不到的死角污垢清理乾淨，才能讓生活周遭環境更乾淨，正是要體驗清掃學習的精神，並把這樣的精神運用在生活及工作上，讓我們的環境更乾淨，工作更力求完美。

        環保署邀請大家共同參與，並以「清掃學習體驗營活動」做為國家清潔週起跑活動，由「謙卑學習、凡事澈底、磨練心志、感恩惜福」的清掃精神中，體驗彎腰打掃放下身段、感恩惜福貫徹環境清潔，在清理家中髒污、除舊佈新的同時，對於屋外的環境，尤其是大家共同生活的公共空間，如門前巷道、騎樓、公園、綠地、空地等，也能夠主動關心，並動手整理，讓社區環境能與屋內環境一樣，乾淨整潔，以清淨的生活環境迎接蛇年的到來。

惜福過好年 愛心做公益-環保署沈世宏署長拍賣二手物品

        環保署今天舉辦迎春惜福跳蚤市集義賣活動，由該署各單位自發募集家中用不到可用的物品設攤義賣，本次活動並擴大結合社會關懷團體「光仁社會福利基金會」、資源回收業者「大豐環保公司」，以及臺北市及新北市等單位共襄盛舉，響應愛心二手商品設攤，義賣所得將全數捐給慈善機構。環保署長沈世宏歡迎民眾前來尋寶，除了舉手之勞做環保之外，又能愛心做公益！除舊佈新過好年。

        環保署表示，二手跳蚤市集活動也是該署推動低碳永續家園「資源循環」優先推動行動項目之一，今年內將推動低碳永續的認證專案與實施專案，二手物品市集及交換平台將推廣到全國各地。並盼藉由環保單位帶動的愛心跳蚤市集活動，喚起全國民眾省思珍惜地球資源，避免將仍可使用的生活物品丟棄成為垃圾，以從源頭減少廢棄物產生，引導民眾養成惜福愛物的習慣，減少垃圾處理的能源消耗，讓環境更加美好。

        本次「惜福過好年-跳蚤市集義賣活動」，請中華社會福利聯合勸募協會公益大使陳淑麗女士與環保署署長沈世宏共同進行拍賣，並由基隆市平寮里社區表演團熱場表演為本次活動更增添意義與光彩。

您知道廚餘回收發電可以照亮您的家嗎？

        您知道嗎？我們每天三餐後所產生的廚餘有機物是可以用來發電喔！可照亮您的家或其他的用途。隨著環境意識的提升、新穎技術的研發，目前已可將廚餘有機廢棄物集中處理，藉由微生物厭氧消化作用，產生沼氣用來作為燃料，提供車輛使用或發電。因此，推動厭氧消化處理，可提升廚餘有機廢棄物有效處理外，還可為能源運用。

        環保署為解決目前廚餘處理問題及再生能源的開發規劃， 於2月1日在文化大學城區部的大新館舉辦「再生能源之厭氧消化處理技術專題講座」， 特邀請新加坡永續能源協會主席(SEAS) Edwin Khew先生針對該國政策與技術介紹， 以及分享生質能源新穎技術之進展， 並與中央、地方環保相關單位及相關產業業者進行互動討論與交流；而環保署葉欣誠副署長在與會致詞指出， 廚餘有機廢棄物回收的推動及廚餘處理轉換生質能源亦為刻正推動方向， 將全面提升污染防治功能， 並轉化為生質能源應用， 逐步達到資源零廢棄、永續循環的社會。環保署表示， 近年來隨著物質普遍大眾化， 導致大量消費、浪費的情形， 進而出現廚餘回收處理的危機， 因此， 如何提升我國廚餘回收再利用及有效降低環境的負荷， 亦是目前應面對的重要課題。

        環保署說明，我國目前既有掩埋場容量趨於飽和，而新設掩埋場用地取得不易，且目前堆肥處理難以避免臭味或後續處理，因此，為解決廚餘有機廢棄物問題，規劃提出「能源化再利用」方式，提升廚餘妥善處理率，並發展再生能源有效利用，以減少環境污染及改善國民生活品質，逐步達成資源循環社會願景。

國家清潔週大摒掃 除舊佈新好運連年

        2月2日至2月8日是今年國家清潔週，環保署結合農曆12月24日送完神明後環境大掃除的傳統習俗，籲請全民在農曆除夕前的國家清潔週，動手清理居家內外環境，鼓勵民眾、志工及社團參與環境清掃活動，為大家共同的生活環境盡一分心力，除舊佈新，以整潔美麗的環境迎接嶄新的一年。

        環保署指出，今(102)年國家清潔週日期為2月2日至2月8日，地方政府結合轄區內各鄉鎮市區、村里、志義工團體，共同進行社區志工環境清潔日，鼓勵民眾、志工及社團參與環境清掃、登革熱病媒蚊孳生源清除等活動，地方政府也會加強協助民眾進行廢家具、床墊等大型一般廢棄物清運、妥善規劃春節期間垃圾收運時程及辦理「資源再生回收跳蚤日」活動，相關訊息可於環保署「清淨家園顧厝邊綠色生活網(Eco Life)」網站(http：//ecolife.epa.gov.tw)及直轄市、縣市環保局網站查閱。

        環保署表示，國家清潔週期間公共場所及風景遊樂區的管理單位應加強環境及公廁的清理維護工作，住戶、商店及工廠等請配合清理戶內及戶外四周2公尺以內地區的環境，尤其屋後側溝應清理通暢，防火巷堆置的廢棄物、垃圾亦應加以清除，巡檢易造成病媒蚊孳生源的處所及清除積水容器，將廢報紙、雜誌、鐵鋁罐、寶特瓶、玻璃瓶、日光燈管、過期或廢棄殺蟲劑瓶罐等妥善分類，交由地方清潔隊資源回收，如有廢家具、床墊等大型一般廢棄物須丟棄時，請聯絡所在地清潔隊申請預約，或依直轄市、縣市垃圾收運時程，置放於指定地點。

        環保署提醒民眾，清淨的家園環境需要大家一起來維護，經由國家清潔週期間動員大掃除，讓居家內外環境除舊佈新煥然一新，為維持共同生活環境的清潔，請民眾隨時注意維持環境清潔，如發現有難以清理之處，可至環保署「清淨家園顧厝邊綠色生活(EcoLife)網」通報髒亂點或登革熱孳生源，環保機關將派員清除。