回應民間團體對「六輕相關計畫之特定有害空氣污染物所致健康風險評估報告」專案小組會議及今日記者會訴求

        環保署101年9月4日於「六輕相關計畫之特定有害空氣污染物所致健康風險評估報告」專案小組審查會中，提供回應民間團體「六輕健康風險評估報告低估污染量數十倍，致癌風險可能超過10-4要求六輕停工、停用高污染石油焦，燃燒塔排放應具體開徵空污費及納入風險評估」新聞稿的說明資料。該署回應內容係澄清該文對環保署過去處理六輕健康風險評估案過程及所用評估方法的誤解，以避免造成外界誤解該署未站在公正立場審查台塑公司的報告。

        環保署表示，另外為考量會議效率，藉書面資料澄清事實，可以避免會中針對非屬事實部分重複發言，占據討論實質問題的發言空間，所以提供上述回應資料。回應內容並無任何表達支持台塑公司立場的態度與文字，但會中仍遭此項指責。該署除由綜計處當日出席會議代表於會中正式說明環保署中立審查的立場外，對於今日(101年9月7日)該民間團體再度召開「要求退回六輕4.7期環差」記者會發布新聞內容，再度於此澄清。

        該民間團體認為環評委員沒有公衛專業委員參與六輕案審查一事， 環保署表示， 其實該署已組成由爭議各方推薦專家參與審查的專家會議機制， 將審查攤在陽光下進行， 建立公信力。參與六輕健康風險評估報告審查的專案小組成員14位， 其中9位是健康風險、公共衛生與流行病學專家。環評委員李俊璋主持台塑六輕健康風險評估計畫， 雖於環評大會最後表決是否通過環評報告書時必須迴避， 但因前述各方推薦公衛學者參與健康風險評估報告審查的程序， 已先確立健康風險評估結果是否正確， 並不影響其他非公共衛生與流行病學專家的環評委員， 依據正確的健康風險評估結果進行最後的表決。

        該民間團體另建議將「六輕相關計畫之特定有害空氣污染物所致健康風險評估報告」與雲林縣政府委託所執行的所有調查報告，一起納入進行審查。環保署表示，此為該署一向主張的做法，如雲林縣政府願意提供歷年委託調查報告資料，環保署將合併辦理二份報告之審查。

        另外該民間團體分別質疑六輕廢氣燃燒塔每年短報VOCs、致癌風險低估、廢水排放超量、石油焦燃燒排放VOCs及燃燒底渣存放灰塘準備再利用、評估項目不足等事項，因事涉實體審查與事實查證，環保署表示，應由專案小組委員進行專業審查及該署督察總隊稽查，釐清事實。

        環保署表示，該署審查環境影響評估書件，一向堅守中立、客觀立場，故主張應由爭議各方推薦其信任之專家參與審查，而非由該署自己決定全部的專家人選。未來仍將秉持上述原則，審慎處理六輕健康風險評估議題。

        附件1：臺灣水資源保育聯盟9月4日記者會新聞稿。

        附件2：環保署綜計處9月4日專案小組審查會上回應臺灣水資源保育聯盟新聞稿資料。

環保署修正空氣污染防制費收費辦法

        環保署業於民國101年9月6日修正「空氣污染防制費收費辦法」針對空氣污染防制費申報、審查、核定及分期繳納等作業進行修訂。包括經主管機關核算後，有溢繳固定污染源（不含營建工程）空污費2,000元以上者，可選擇作為抵扣下次應繳費額之一部分或申請退還，以及調降應補繳空污費之申請分期付款門檻金額由30萬元降為10萬元，以達簡政便民目的。

        環保署表示， 本次主要係將主管機關歷年審查、查核所遭遇及公私場所反映之問題進行相關條文修正， 以使規定更臻合理及符合實際。關於固定污染源（不含營建工程）空污費部分， 為配合政府電子化及簡化申報作業， 修正公私場所應全面採用網路方式申報空污費， 以鼓勵業者減少紙張之使用， 以及對於排放量較小的公私場所， 可由每季申報申請調整為每年申報1次， 以減輕業者行政作業之負擔。而對固定污染源因設備故障、維護不當等致大量排放空氣污染物者， 新增應申繳空污費之規定， 以督促業者強化自主管理之品質， 確實掌握整體排放量。另因天然災害或不可歸責於己之事由， 致公私場所無法如期申繳空污費者， 新增於原因消滅後一定期間內檢具資料， 報經同意者可補申繳之機制， 期在兼顧情與法的情形下， 協助業者完成應盡之義務， 另外要求業者資料保存期限由5年延長為6年， 以利主管機關查核公私場所過去5年完整申報年度相關資料， 並由環保署同步明定委辦直轄市、縣（市）主管機關辦理空污費徵收作業相關事務， 以利其確實掌握所屬轄內之空氣污染物排放量。

        環保署表示， 針對營建工程空污費部分， 已修正經查獲未向主管機關申繳空污費而逕行施工者， 其工期起算日之認定依據， 及考量發生天然災害時， 為安置災民或災區重建所需之營建工程， 基於公共利益考量， 新增授權直轄市、縣（市）主管機關得公告於一定期間內， 免徵收該工程空污費之規定， 以及增列營建業主未依規定申報、調整空污費或提供資料不完整， 主管機關得逕依查驗結果核定應繳空污費之規定， 以督促營建業主應自動及誠實申繳空污費;另亦新增煉油廠或進口港之成品槽， 如發生成品槽內之油燃料種類成分變更時， 於出槽前未重新進行檢測並申報者， 環保署得逕以二倍費率核算移動源空污費之規定， 以警惕業者應切實依法執行。

        另原列於空氣污染防制費收費辦法之固定污染源空氣污染物排放量計算方法之相關條文及附錄，為利於業者查閱，自該辦法中刪除，另行同步公告，以供業者遵循使用；以及為使主管機關執行設備元件抽測作業及揮發性有機物排放量重新計算原則一致，亦另公告相關規定，以供主管機關遵循。

        為創造永續經營之環境，環保署希望透過本次空氣污染防制費收費辦法修正，促使業者除在經濟發展上努力外，亦應善盡環保責任，以達經濟與環保雙贏的目標。相關詳細內容，可至環保署網站（網址：http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/index.aspx）「最新環保法規」網頁查詢。

2012綠色採購國際論壇分享全球新趨勢

        環保署為開拓國人綠色消費視野，並借鏡國際之新作法持續精進我國綠色採購制度，於9月5日假台大醫院國際會議中心舉辦「2012綠色採購國際論壇」。

        此次論壇邀請瑞典、日本、韓國、美國、法國等國外專家學者及國內企業中華電信、正隆公司代表專題演講，議題包括歐盟推動綠色採購介紹與經驗交流、日本推動綠色採購及租賃制度說明、韓國發行綠卡成果分享、美國推動EPEAT制度經驗分享、法國執行產品環境足跡資訊政策經驗分享及國內企業推動綠色採購經驗交流分享。本次論壇共有國內產、官、學、研各界人士約180人參加，並由該署副署長張子敬主持開幕。

        環保署張副署長子敬在開幕致詞中指出， 為順應全球風起雲湧的綠色消費， 該署於81年起即推動環保標章制度， 目前已累計公告14類共115項產品規格標準， 並核發約8千件產品使用環保標章證書， 有效產品數接近4,000件；並透過「環保產品線上採購網」與「綠色生活資訊網」等網路平台提供更透明的環保產品資訊及其環境效益說明。另， 為打造「全民綠色消費」願景， 更於91年推動政府機關綠色採購， 96年更進一步擴及民間企業、團體；近年來並積極於各地輔導販售業者近1萬1千家門市轉型「綠色商店」， 便利一般民眾選購環保產品。根據100年申報資料顯示， 機關、民間企業、團體及一般民眾實施綠色採購成果逾新臺幣255億元。

        韓國環境部為激勵綠色生活方式和擴展綠色消費， 於去年發行綠卡， 利用信用卡平台記錄大眾節省能源、水與電力、購買環保產品、和使用公共交通的方式向政府與相關企業取得點數， 包括綠卡持有者在減少能源、水與氣體使用下， 能獲得最多7萬韓元的獎勵， 購買有參與綠卡系統、具生態標籤與碳標籤的產品， 便能獲得產品售價的1～5%的回饋點數、消費者使用公共交通、巴士、與高速公路能累積每年10萬韓元的點數。持卡人除享有在國家公園與153個公共機構提供免費或折價入場外， 所累積點數可使用在現金回饋、點數交換、扣抵指定商店購買環保產品費用、支付公共交通費用及地方稅、捐款等用途。根據韓國環境部推估至101年底綠卡持有人可達3百萬， 每年將可減少208萬噸溫室氣體排放， 相當於種植7億4千萬棵松樹。

        法國為引導民眾成為綠色消費者，自2011年7月至2012年6月結合168家企業應用環境標誌試行產品環境友善度標示，以利消費者辨識採購。各環境標誌除揭露產品生命週期碳足跡外，並視產品特性另以數量化或等級方式公布一項以上環境衝擊程度，如空氣品質、水體優養化、用水量、對生態系之衝擊等。該國將視試行結果，全面要求廠商將環境效益以環境標誌清楚揭露在各項與消費者有關的產品上，呈現對環境不同的友善程度吸引消費者參與綠色消費。

        環保署表示，本次論壇集合各國代表相當多的綠色消費創新議題，顯見綠色生活、綠色消費及綠色經濟將是未來國際環保活動之主流之一，對消費者既能作環保又能省錢，亦是廠商綠色生產契機，值得全民省思重視。本次論壇相關資訊可以到環保署「綠色生活資訊網」查詢(網址：http://greenliving.epa.gov.tw/GreenLife/)。

環保署公布垃圾清運人員標準作業程序，關懷人員安全

        環保署關心全國垃圾清運人員之工作安全，特別訂定完成「清潔人員工作標準作業程序手冊」函頒各地方環保機關及鄉鎮市公所。期盼全國清潔人員依標準作業程序，落實於垃圾清理中，減輕職業災害。

        環保署表示，依據統計資料，垃圾清運人員容易發生工作災害包括墜落、車禍撞擊、被機械設備捲夾、廢棄物飛落撞擊、感電、物體倒塌等。從90年至100年間清潔人員受傷6,692人、死亡161人，合計6,853人。清潔人員執勤以工作環境及交通事故案例居多，除工作中遭車輛撞擊外，亦有上下班途中與車輛發生碰撞等事故，環保署呼籲民眾駕駛車輛遇有清潔隊員執行勤務時應減速慢行，以防衝撞清潔人員，而清潔人員亦要依標準作業程序注意自身安全。

        為減少清潔人員傷亡事故， 環保署已逐年調訓地方清潔隊幹部施予安全教育訓練， 及編印「清潔人員執行職務死亡案例分析與檢討」， 轉發地方清潔隊人手一冊；也針對清潔隊駕駛、隊員加強作業安全講習， 並巡迴各縣市或分區辦理清潔隊幹部座談。去年建國百年時辦理全國性垃圾收運人員安全演練觀摩活動2場及辦理作業安全講習3場， 研訂標準作業程序及編印教材， 從垃圾收運配戴安全防護具之基本動作至車輛清洗安全動作等都納入演練科目， 藉由示範達到標準作業程序精進化。今年將再辦理4場教育訓練， 希望清潔人員落實勤前教育、標準作業程序等規定， 共同預防降低事故發生， 經由上面的多方努力， 清潔人員意外事故死亡人數已由93年22人逐年遞減至100年4人， 期待達到「零事故」之最終目標。

        同時萬一發生清潔人員因公死亡環保署並辦理照護，自88年度起特別籌措財源，對清潔人員因公意外事故死亡發給遺族濟助金，以妥善照顧遺族生活，目前已濟助161人。環保署呼籲社會各界善心人士或財團能踴躍捐款（帳戶名稱：清潔人員執行職務死亡濟助基金管理委員會，郵政捐款帳號：19363943），以增進該基金之財源收入，並利長遠照顧清潔人員。

        為慰勞環保、清潔人員的辛勞，環保署每年中秋及春節都致贈禮盒給勞苦功高的環保、清潔人員。環保署強調，清潔人員在髒、臭及烈日寒風環境中，執行垃圾清運、資源回收、道路清掃、處理颱風過後大量廢棄物、整頓市容等繁雜工作，日復一日持之以恆無怨無悔地付出，特訂每年10月25日為「清潔隊員節」，當日表揚模範清潔隊員，致以最高的謝意與敬意，藉此一起肯定他們的辛勞。