和平電力股份有限公司於花蓮縣秀林鄉和平水泥工業區內興建2座660千瓩之次臨界燃煤發電機組，於87年間經環保署環評審查通過，其中曾依法辦理變更發電燃煤使用量，由每年253萬公噸變更為每年344萬公噸之燃煤使用量。和平電力股份有限公司並據以向花蓮縣政府申請「生煤使用許可證」用量上限為每年344萬公噸。
環保署查核該發電廠近年燃煤使用量，發現98年及99年均有超出環評審定之用煤量上限每年344萬公噸情形。其中98年度用煤量達351萬7,925公噸超出77,925公噸，曾遭花蓮縣政府查獲依違反空氣污染防制法，裁罰新臺幣10萬元；環保署依環評法監督，發現該廠99年度使用燃煤發電用煤量362萬738公噸，繼續超量使用達180,738公噸。該公司違反環評審查結論之限制，連續兩年超量使用燃煤，違反環評法第17條：「開發單位應依環境影響說明書、評估書所載之內容及審查結論，切實執行。」之規定。因環評法最高罰額僅為150萬元，與該公司違法增加燃煤所獲得的利益4億4,192萬9,966元相差至鉅!為遏止開發單位不遵守環評審查制度之行為，該署援引用行政罰法規定，加重裁罰處分，抵銷此一違法行為所獲得之全部利益，以去除其繼續違反環評限制之誘因。
環保署強調，通過環境影響評估審查之開發計畫，開發單位均應執行環評審查結論及書件內容中對於開發行為之要求、限制及減輕環境影響對策。如果開發單位將環評審定事項置之不顧，將環評審查作為其取得開發許可之程序，而不善盡其責任切實執行，將使環評法立法意旨：「預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，藉以達成環境保護之目的。」無法落實。環保署作為環評法主管機關，依法負監督開發單位切實執行環評審定事項，發現違反，自應衡酌有效遏阻再度違規之裁罰做法，以維護環評法制，達到環境保護目的。未來該署執行各項環境污染稽查及環評監督，如發現違法均將追繳其不法利得，使開發單位均能善盡環境保護之責任。
