氣候極端的變化， 全球天災頻傳， 危及民眾生活環境， 人財損失、農作物產量減少， 是由於人為活動排放過多的溫室氣體造成。國際上對此議題， 已通過聯合國氣候變化綱要公約， 並於每年召開締約國大會（以下簡稱氣候會議）， 將在今(104)年底於法國巴黎舉行的氣候會議， 已出給各締約國一項重要功課， 請各締約國於年底大會前提交「國家自主決定預期貢獻」（Intended Nationally Determined Contributions， 簡稱 INDCs）， 內容可包含量化資訊、基準年、估算方法、期程、碳匯及調適規劃等公開清楚透明的資訊， 據以作為共同協商具有法律約束之協議文件。
依據國際能源總署於西元2014年的統計報告 指出，60％的溫室氣體來自能源部門，我國能源使用二氧化碳排放總量為256.61百萬公噸，占全球總排放量0.86％，全球排名第23位，每人平均排放量10.95公噸，全球排名第20位。因此推動溫室氣體減量，乃為國內各界共同努力的方向。
自西元2007年氣候公約峇里島會議公布溫室氣體可量測、可報告及可查驗（Measurable, Reportable and Verifiable，簡稱MRV）方式以來，此制度已成為國際溫室氣體管理的基石，環保署早於94年（西元2005年）即引入國際ISO標準，建立本土化MRV制度，協助我國主要排放業別，開展自願性MRV試行計畫，後續更轉為強制性法規，為國際上少見的減量先鋒之一。
為完備符合國際標準的MRV能力建置， 環保署於101年（西元2012年）起參採美國溫室氣體排放量申報及國內經驗作法， 依空氣污染防制法公告「二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、六氟化硫及全氟化碳」為空氣污染物， 並陸續發布「溫室氣體排放量申報管理辦法」及「溫室氣體檢驗測定及查驗機構管理辦法」， 於103年（西元2014年）8月底首批列管公私場所， 如電力、鋼鐵、水泥、光電半導體、石化及煉油等產業， 已依法完成申報、盤查登錄及查驗作業， 計136家產業（第一、二批共計265家）， 已掌握國內80％溫室氣體排放量， 計228.76百萬公噸CO2e， 其排放量數據均由環保署認可之1家認證機構及9家查驗機構， 依據國際ISO14064s系列、ISO14065及ISO14066標準， 完成認證及查驗工作， 為日後與國際技術標準及碳交易市場接軌， 奠定良好基石(http://ghgregistry.epa.gov.tw/examine/examine_fourth.aspx)。
巴黎氣候會議所要提交之INDCs， 依國際組織International Partnership on Mitigation and MRV所出版的國家自主決定預期貢獻程序指引(Process guidance for Intended Nationally Determined Contributions)說明， INDCs建置程序之一， 即以溫室氣體盤查為基礎， 據以檢視分析國家基線情境， 並確認技術、經濟與社會可行性， 去進行溫室氣體減量的量化。環保署完善的MRV制度， 已符合上述國際標準要求， 對我國溫室氣體排放量盤查及減量量化， 皆有透明公開資訊， 並已因應國際氣候談判之進程， 跨出穩固的第一步， 面對持續發展的氣候變遷挑戰， 臺灣已展現積極面對的態度， 未來仍有賴國內各界共同深思與努力， 致力為全球應對這一挑戰的成功做出貢獻。
